贯彻宪法精神 助力“一优两高”

　　学宪法讲宪法用宪法是落实全面依法治国基本方略、加快建设法治青海的基础支撑，也是新时代推进发展改革工作的根本遵循。

　　学宪法讲宪法用宪法，就要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案》，此次宪法修改，赋予了习近平新时代中国特色社会主义思想根本法地位和最高法律效力，确立了新时代国家建设和发展的根本指导思想和行动指南。宪法第1 条规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，党的领导是社会主义法治最根本的保证。要充分认识到，发展改革工作关系全省经济社会发展全局，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实省第十三次党代会、省委十三届四次全会决策部署，加强和改善党对发展改革工作的领导，为全面实施“一优两高”战略部署厚植宪法根基。作为党员领导干部，必须牢固树立“四个意识”，推进“四个全面”战略布局，真正把全面依法治国落到实处，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　学宪法讲宪法用宪法，就要坚定扛起推动经济持续健康发展的责任。宪法序言提出“我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设”。具体到青海，社会主义现代化建设任务更加繁重，这就要求我们扎扎实实推进经济平稳健康发展，不断提高发展质量和效益。要紧扣社会主要矛盾新变化，贯彻落实新发展理念，围绕推动高质量发展，加快建设现代化经济体系。作为改革发展部门，要充分发挥投资的关键作用，持续谋划和实施重大基础设施项目，充分激活民间投资，实施一批大项目好项目，有力支撑经济增长。要全面深化经济体制改革。同时，深化供给侧结构性改革，持续推进重点领域和关键环节改革，切实提升“放管服”水平，着力破解体制机制障碍，解放和发展生产力，不断激发发展动力和活力。

　　学宪法讲宪法用宪法，就要牢牢树立以人民为中心的思想。宪法总纲中提到“国家发展社会主义的教育事业、医疗卫生事业、体育事业、文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业”。发展改革工作要坚持发展为了人民，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持大部分财力投向民生事业，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全面促进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，现阶段重点打好脱贫攻坚战，探索建立特殊类型贫困家庭长效脱贫解困机制，推动脱贫攻坚从数量型向质量型转变。同时，还要瞄准创造更具品质的生活，顺应人民群众需求不断升级和个性化、多样化新趋势，促进从“有没有”转向“好不好”，提供更加优质的生活服务保障。坚持消费引领与市场主导相结合、线上线下相结合、创新供给与新型消费相结合，促进家庭服务业向便利化、精细化、品质化发展，使人民生活变得更加便利便捷、舒心舒畅，不断增强各族人民的获得感幸福感安全感。

　　学宪法讲宪法用宪法，就要加强生态生态文明建设。宪法总纲中提到“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”，将“生态文明”写入宪法，为生态文明建设提供了强大的精神指引和有力法治保障。第26条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。生态立省、生态强省是我们的既定战略，发展改革工作必须坚持生态保护优先，把生态文明建设放在突出位置来抓，构建生态文明体系，坚持顶层设计、先行先试，建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。同时统筹推进山水林田湖草生态保护和修复，扎实推进“五大生态板块”生态保护与修复工程，全面提升生态系统功能。打赢污染防治攻坚战，深入推进大气、水、土壤污染防治计划，推进厕所革命，倡导绿色低碳的生活方式，将生态优先要求切实转化为各族人民群众的思想自觉和行动自觉。

　　学宪法讲宪法用宪法，就要自觉接受广泛监督。宪法规定“人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”发展改革部门作为宏观经济管理部门，肩负经济调控、规划制定、项目审批、改革推进、价格监管等职责，要更加自觉地接受人大法律监督和工作监督，接受人民群众的社会监督，严格按照法定权限履职尽责，着力打造依法行政、治理高效的工作部门。在工作中坚持依法行政，切实增强宪法意识，在宪法及其统领下的各项法律框架下开展行政工作，确保依法用权、为民用权、规范用权，深入推进法治机关建设，着力完善依法行政监督体系，切实提高行政决策科学化、民主化 、法治 化水 平，奋力 打造“阳 光发改”，确保发展改革各项权力在阳光下运行。

　　(作者为省发展改革委党组副书记、副主任)