中国将大幅度推进自贸区建设布局加快构建周边自贸区

　　国际在线报道（记者 王全文）：中国国务院日前印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，提出了我国加快实施自由贸易区战略的总体要求，要进一步优化自由贸易区建设布局和加快建设高水平自由贸易区，并就健全保障体系、完善支持机制以及加强组织实施作出具体部署。商务部官员17日就此解读说，我国自贸区整体雏形已经形成，今后将重点加强与周边国家和一带一路沿线国家构建广泛的自贸协议。

　　根据国务院印发的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，加快实施自贸区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。商务部国际司司长张少刚表示：“当前，从世界范围来看，自贸区的数量不断增加，自贸区所涵盖的议题快速拓展，自由化水平显著提高。我国经济发展进入新常态，外贸发展机遇和挑战并存，投资的走出去、引进来面临新的发展趋势，那么，在这个背景下，加快实施自由贸易区战略，是适应国际贸易新趋势的一个必然的选择。”

　　截至目前，我国已经签署14个自贸协定，其中已经实施12个自贸协定，涉及22个国家和地区。此外，中国也正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区和中国—马尔代夫自贸区等。据张绍刚介绍，目前，我国自贸区整体雏形已经形成，“我们还在推进中国—新加坡自贸区升级谈判，和中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判，所以我国自贸区整体雏形已经形成，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。”

　　这位官员还表示，根据国务院的这份《意见》，未来我国将形成以周边、“一带一路”和全球三个层次的自贸区建设布局，“今后一段时间力争同我们周边的大部分国家达成自由贸易协议，同时提升已经签署的自由贸易协议的水平；今后自由贸易区的建设，重点考虑“一带一路”沿线国家贸易投资自由化和便利化方面的合作，推进产能方面的合作；构建“一带一路”的大市场。在未来一段时间跟世界上主要的新兴经济体、发展中大国、部分发达国家和主要的区域贸易集团建立自由贸易区。”

　　从12月20日起，中澳和中韩自贸协定将同时生效并第一次降低部分产品关税。张少刚表示：中韩、中澳自贸区，是我国在自贸区建设中的一个重大的进展和突破：“首先表现在自由化的水平是比较高的，涵盖的领域也非常的广，不仅包括传统意义上的货物贸易和服务贸易，也涉及到投资和规则方面的内容，也是非常全面和具体的自由贸易安排。”

　　自贸区在降税方面，实属全面性降税，即包括资源产品的降税和工业产品的降税，也包括一般消费品的降税，同时又涉及到服务业和投资领域的开放，对消费者而言，关税的下降意味着不出国门就可以购买到对方国家质优价廉的商品。对此，张少刚以中韩自贸区举例说：“消费者能够感受到的，化妆品通过降税会变得更便宜，以更低廉的价格享受到来自韩国的化妆品，在服务业方面，随着医疗加强合作，更多的韩国的医院特别是整形医院，有可能选择在中国设立他们的商业存在，设立他们的医疗机构，为中国消费者提供贴近的服务。”