资源税改革八问

1、本次改革对应税矿产品征税对象是如何确定的？

本次改革规定对不同税目分别按精矿、原矿、氯化钠初级产品或金锭为征税对象，《资源税税目税率幅度表》明确了征税对象的，按《资源税税目税率幅度表》的规定执行。未列举名称的其他金属矿、非金属矿，征税对象由省级人民政府确定，报财政部、国家税务总局备案。

2、从价计征的矿产品资源税适用税率时如何测算确定的？

在国家规定的资源税税目税率幅度范围内，省财政、地税部门充分考虑我省资源禀赋、生态环境保护、企业承受能力和清理收费基金等因素，按照改革前后税费平移、总体上不增加企业负担的原则，以近4年企业资源税和矿产资源补偿费缴纳情况、矿产品价格水平和销售收入进行测算，充分征求企业意见，报省人民政府审定，并财政部、国家税务总局核准和备案后确定适用税率。

3、改革后为什么要对粘土、砂石、地热等少数资源品目实施从量计征办法？

考虑到粘土、砂石等少部分资源产品存在经营分散、现金交易多且难以控管的特性，地热资源没有市场价格难以从价计征，从便于征管的角度对这些资源品目仍实行从量定额征收办法。

4、本次改革清理了哪些收费？

按照国务院确定的资源税改革清费原则，改革将矿产资源补偿费降为零，停止征收价格调节基金，取缔省以下地方政府越权、违规设置的收费基金。

5、本次改革政策是否适用原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个已实行从价计征改革的资源品目？

原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个资源品目前期已经完成从价计征改革，考虑到政策的稳定性和连续性，《财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）规定，已实施从价计征的原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个资源品目资源税政策暂不调整，仍按原办法执行。

6、改革后的首个纳税申报期是什么时间？

8月1日至15日是为改革后的首个纳税申报期。

7、新的纳税申报表的内容和特点是什么？

为配合此次资源税改革，国家税务总局《关于发布修订后的<资源税纳税申报表公告>》（国家税务总局2016年第38号公告），明确新的《资源税纳税申报表》自2016年7月1日起使用。前期实施从价计征的原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个税目，在2016年7月1日后，也要使用新纳税申报表。

新的资源税纳税申报表分为从价计征和从量计征两类，其中从价计征申报表包括主表和附表。主表反映的是体现税制要素的数据项，包括销售额、销售量、销售价格、换算比（折算率）、减免额等，附表是对主表的补充，反映的是核算销售价格、销售量这两个从价计征关键数据项时，需要列明扣减的项目，包括外购矿、运杂费等。

8、改革在新旧税制上如何衔接？

纳税人在2016年7月1日前开采原矿或以自采原矿加工精矿，在2016年7月1日后销售的，按改革后政策缴纳资源税；2016年7月1日前签订的销售应税产品的合同，在2016年7月1日后收讫销售款或者取得索取销售款凭据的，按改革后政策缴纳资源税；在2016年7月1日后销售的精矿（或金锭），其所用原矿（或金精矿）如已按从量定额的计征方式缴纳了资源税，并与应税精矿（或金锭）分别核算的，不再缴纳资源税。