赣西地区加快跨区域合作发展“新宜萍”抱团融入长江中游城市群
图为江西瑞晶太阳能科技有限公司工人正在分拣电池片。 经济日报记者 刘 兴摄
江西出台《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，着力支持赣西经济转型加快发展，提升老工业基地产业竞争力。目前，新余、宜春、萍乡3市正进一步扩大合作领域，提高经济转型合作水平，努力打造成为江西经济转型合作重要平台
赣西地区包括新余、宜春、萍乡3市，是江西省重要的工业基地和粮食主产区，城镇化水平较高，县域经济发展较快，但也存在产业结构不优、主要资源日益枯竭、转型发展任务繁重等问题。日前，记者来到这3座城市，采访当地产业转型的情况。
产业转型升级提速
7月29日，记者走进位于新余市袁河经济开发区的中冶南方（新余）冷轧新材料技术有限公司（简称中冶新材），车间里机器轰鸣，地面上一卷卷巨大的钢板排列有序；见不到几个工人，钢铁行业自动化的大生产线给人一种别样的震撼。
站在新投产的生产线前，公司总经理张均生掩饰不住内心的兴奋。“我们采用了我国自主研发和制造的第一台单机架小辊径六辊可逆轧机，这也是目前国内唯一的一台，打破了国外在该技术领域的垄断，在推动电工钢生产线装备国产化方面将起到积极示范作用。”张均生说，产品升级改造项目的成功投产，使公司成为江西省首家具备中高牌号和高磁感无取向电工钢生产能力的企业，大大增强了企业市场竞争力，使企业产品成功进入国内高端电工钢市场，并将出口海外。
中冶新材是赣西地区推动工业经济转方式、调结构、提质增效的“新样本”。1年多来，赣西3市围绕打造江西产业转型升级示范区的目标，全面推进钢铁、煤炭、建材、盐化、纺织、花炮6大传统产业技术升级，实现赣西区域内传统工业升级改造；通过重点建设新能源、新材料、生物医药、先进装备制造业4个产值超千亿元的产业集群，培育壮大了赣西区域内战略性新兴产业。今年上半年，新余的光电信息产业、装备制造业发展态势良好，分别实现主营业务收入23亿元、29亿元。萍乡五大战略性新兴产业预计完成增加值81.7亿元，增长12.2%，对该市工业增长贡献率达24.6%。
区域合作稳步推进
“赣西3市本是一家，新余、萍乡都是从宜春地区划出来的，现在都是‘资源节约型、环境友好型’两型社会的实验区。3市只有协调步子，才能取得1+1+1>3的效果。”在新余市委书记刘捷看来，“新宜萍”只有弱化行政区划概念，打破本位主义、地方保护主义，树立“一条大船”的大局观，赣西经济转型加快发展才更有活力。
1年多来，赣西已建立相应的合作机制，形成了3市政府联席会议制度，由3市轮流担任联席会议轮值主席，协商解决重大合作事项和问题；初步建立了统一招商引资平台，形成了赣西片区招商合力；建立了赣西旅游合作联盟，萍乡武功山风景区、宜春明月山风景区、新余仙女湖风景区在整体推介、客源互送、信息互通等方面开展深度合作，极大地整合了赣西3市旅游资源；赣西3市高校战略合作平台已经建立，萍乡学院、宜春学院、新余学院出台了《赣西三校战略合作“两共两互”实施意见》，3校将在资源共享、平台共建、学分互认、人才互用等领域展开合作，共同推进赣西片区高校的发展。
“我们正在筹建3市科技创新服务平台。目前该数据库正处在收集、筛选专家名单信息阶段，已收集到萍乡市、宜春市、新余市及南昌市的专家名单800多人，分为工业、农林、医疗卫生、金融财务、科研院所5个领域。”新余市科技局局长肖青介绍说，平台搭建完成后，可以利用3市科技协同创新资源共享服务平台进行网络科技服务，促进人力资源跨城市合理流动和优化配置。“我们正在积极探索建立产业跨区域转移的利益共享机制，跨市布局产业项目的收益由合作各方分享，项目投产后产生的税收可在协商一致的基础上按一定比例分成。”新余市国税局局长闵小姚说。
赣西板块融入周边
随着沪昆高铁杭南长段的开通，以及国家长江经济带、长江中游城市群战略的实施，让地处赣湘边界的赣西3市，迎来了新的历史发展机遇。如何在国家战略的实施中发挥应有的作用，分享更多的政策红利，成为赣西3市面临的新课题。
江西省经济发展战略专家汪玉奇认为，随着交通等基础设施不断完善和内陆地区市场化改革的深入，中西部地区正在形成新的发展格局。赣西经济板块作为一个整体，要形成发展合力，积极融入长江经济带和长江中游城市群等国家战略，积极承接产业转移，统筹推进产业合作互动和基础设施的对接，使赣西城镇群成为长江中游城市群的重要组成部分和重要增长点。
2014年12月18日，湘赣边9县（市）主要负责人共同签署并发布了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》，在产业对接、交通基础设施建设、市场开放融合、旅游资源开发、科技文化交流、人才开发等方面达成深度合作共识，力争打造全国省级边际地区经济合作新的样本。
今年7月17日，萍乡市在湖南长沙与长沙市签订《赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》，这是该市继去年3月28日与新余、宜春签署赣西区域合作框架协议,5月13日与湖南省株洲市签订战略合作框架协议后，推进跨区域合作的又一重大举措，标志着赣西地区全面迈开跨区域合作发展步伐。赣湘两省将努力把合作试验区打造成体制机制创新的示范区、跨省合作的样板区、区域发展的增长极。
“目前，我们正全面落实江西省与湖南省关于进一步推进赣湘全面合作、共建赣湘开放合作试验区的决策部署，加快建成赣湘开放合作试验区。与此同时，加快推进新宜萍城镇密集带建设，紧密结合江西省新型城镇化建设总体规划，加强与宜春、新余两市的沟通衔接，形成捆绑优势，加快实现一体化发展。”萍乡市常务副市长周敏说。（经济日报记者 刘 兴）