越共总书记历史性访美 两国深化防务合作
7月7日，美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室与越共总书记阮富仲(左)会晤。C FP供图
在美国与越南的战争结束40周年之际，越共中央总书记阮富仲从7月6日至10日对美国进行正式访问，并与奥巴马总统在白宫会谈，这是越共最高领导人首次正式访美并受到美国总统接待。
奥巴马高规格接待
美国时间7月7日上午，在白宫椭圆形办公室，美国总统奥巴马与越共中央总书记阮富仲举行了会谈。据越通社报道，会谈后阮富仲表示，20年前，任何人都无法想象，今日越南共产党中央委员会总书记会在白宫椭圆形办公室与美国总统举行会谈。
奥巴马的高规格接待被一些外媒形容为“破天荒”、“非同寻常”。奥巴马的做法受到了一些议员的非议。有些国会议员质疑奥巴马竟把如此礼遇给予越共总书记。在一份由共和党、民主党十几位议员联合向总统发出的公开信中，议员们质疑奥巴马为何要在白宫接待一位既非国家元首也非政府总理的人物。
分析人士认为，奥巴马高规格接待阮富仲有其打算，美国正在寻求与越南达成重大贸易协议。另外，奥巴马上台后推行“亚太再平衡”战略，如果能加强与越南的关系，将有助于强化美国在亚洲的存在。
扩大全面伙伴关系
据越通社报道，阮富仲与奥巴马的会谈在“友好、坦率、实质性和开放的气氛中进行”。奥巴马对阮富仲到访表示热烈欢迎。奥巴马强调，美国十分重视对越关系以及越南在亚太地区的作用，希望今后进一步加强美越两国之间的关系。阮富仲则强调，重视发展与美国的关系是越南的长期和一贯主张，落实和不断深化、更加丰富全面伙伴关系是建立互信，进而将两国关系推向新高度的基础。
两人就进一步深化两国全面合作关系的各项措施展开讨论。会谈涉及《跨太平洋伙伴关系协议》、如何在遵守国际法的基础上通过和平途径解决冲突等问题。
双方一致认为，阮富仲总书记对美国的正式访问是两国关系中具有历史意义的访问。会谈结束后，双方发表《越南—美国关系愿景联合声明》。声明称，双方将深化长期伙伴关系，面向推进展望未来的双边关系和发挥全面伙伴关系；加强政治和外交关系，加强高层交往和扩大双边磋商，旨在继续建立互信和加强合作等仍是越美的优先任务。
在《联合声明》中，越南与美国重申，继续加强国防安全领域的双边合作；越南与美国希望与参加《跨太平洋经济合作协定》(T PP)谈判的其他国家紧密配合，旨在早日结束并签署T PP；越美承诺在亚太经济合作组织、东盟地区论坛、湄公河下游倡议、东亚峰会等地区论坛上加强合作。
越美两国还签署了包括《联合国维和领域合作备忘录》在内的多项合作协议和备忘录。
点评
具重大象征意义
越共中央总书记首次访美，受到两国媒体的高度评价。7月7日，《华盛顿时报》头版刊文称，这是美越关系的新纪元，越南共产党领导人访美充分体现伙伴关系的重要性。文章称，阮富仲与奥巴马的会晤成为一个正在开始的新故事的重要里程碑。
越南国际关系学者阮红操接受越南媒体采访认为，越美关系1995年正常化以来，两国领导互访频繁，有助推动两国关系更上一层楼。但是，这是第一次越共最高领导人访美，因此具有重大历史与象征意义。
暨南大学东南亚研究所与国际关系学系教授庄礼伟接受本报采访认为，越共中央总书记首次访美，具有象征意义，双方已从过去的仇敌，成为朋友，并正在扩大全面伙伴关系。双方都有加强与改善双边关系的需求。对越南来说，发展经济仍然是其核心任务，它对美国的需要不完全是出于地缘安全方面的考虑。越南要复制中国的经济奇迹，也需要美国的投资以及加强对美出口。对奥巴马来说，加强美国在亚洲的存在，一直是他坚持的做法。美国希望越南成为它的一颗棋子。可以预期，美越在国防安全方面的合作会加强。 南都记者：子衿
分析
专家解读阮富仲访美七大敏感问题：
美国承认越共领导体制美越远未“结盟对付中国”
越南共产党中央总书记阮富仲访美，无论从访问时机、对话内容还是地区局势，这次访问都散出不少敏感的味道，而且这种敏感也确实被多国媒体渲染炒作。就此，记者专访新华社世界问题研究中心研究员、越南问题权威专家凌德权，就七个被外媒炒作的敏感话题进行探讨、分析、解读和澄清。
阮富仲的这次访问是否具有“历史性”、“标志性”、“里程碑”式的意义？
不仅美国和越南媒体对这次访问使用了这些形容词，世界上各大媒体也使用了这些词语。而且，双方会晤后发表的《越美关系愿景联合声明》也用了“历史性”这个词。
越共总书记阮富仲应邀正式访美并在白宫会见美国总统，这在越南历史上是前所未有的，在美国外交史上也是第一次。对于历经沧桑巨变的越美双边关系，这次访问的意义用这些词来形容无可置疑也并不过分。
阮富仲访美是否意味着美国对越共领导体制的承认？
阮富仲在出访前向美媒阐述了越南对美国的政策，并用16个字高度概括：“搁置过去、克服分歧、增进共识、面向未来”。这16个字，阮富仲当着奥巴马的面又说了一遍。美越联合声明内容很多，总的来看，是求同存异、扩同缩异，提出了深化两国“全面合作伙伴关系”的愿景。越美联合声明提到“尊重彼此的政治体制”。越南不可能对美国的政治体制构成威胁，但越南也一直高度警惕敌对势力对越搞“和平演变”、“颠覆暴乱”和“颜色革命”。美国政府邀请越共总书记正式访问，虽然没有给予红地毯、鸣礼炮、仪仗队、国宴等最高级别的国宾礼仪，但毕竟在白宫举行了历史性双边会晤。这应该可以解读为“美国对越共领导地位和体制的承认”。
是否可以理解为，这次访问会化解美越间的诸多分歧，让美越关系进入一个蜜月期？
说是一回事，做又是一回事。
人们看到，在白宫欢迎阮富仲的同时，美国国内有些政客和政治势力对阮富仲做客白宫表示“遗憾”，抛出“(越南)这种专制的一党制是越南人权状况糟糕的根源”等言论。
另外，就在越美最高领导人会晤的同时，有数百名越南人打着被推翻40年的西贡伪政权的旗帜举行反越集会，组织策划者是被越南定性为恐怖组织的“越新党”。谁不知道长期以来公开或暗中庇护、支持他们的是些什么政治势力？最清楚的莫过于越美两国政府。
越美跨太平洋战略伙伴协议(T P P )谈判进展如何？前景如何？
TPP是这次越美首脑会晤的重要内容之一，但显然还没有取得真正意义上的突破。越美联合声明有关TPP的段落所用的关键词是“希望”“努力”等等。
TPP中关于产品原产地、市场准入和知识产权等规则对越南现有经济发展是重大挑战，有关国有企业、政府采购、劳工权益(结社自由、劳资谈判等)和所谓的“人权”等条款，与越南现行体制和法律规定相悖。截至目前，越南对美国提出的要求是：承认越南“完全市场经济地位”、给予越南适合其发展水平的“灵活性”和“过渡期”，“尊重彼此的政治制度”。在这些难题上，双方还需要对话、磋商、谈判。
越南是TPP12国中唯一由共产党领导的社会主义国家。越南与中国的政治和经济制度相近。越南在TPP谈判中遇到的难题正是中美类似谈判中遇到的。如果美国承认越南的“完全市场经济地位”，那美国有什么理由不承认中国的完全市场经济地位？
越美联合声明涉及南海形势，一些外媒则称美越可能“联手对付中国”，真实情况如何？是否存在“联手”的可能？
越美联合声明中的措辞看来是精心推敲过的。我看不出有什么新意。这些内容最近几年来在各种多边和双边文件中都曾出现过，有些说法甚至与中国的立场并不完全对立。越美之间的合作，有的与南海争端存在直接或间接的关联，但也远未到“联手对付中国”的地步。
3个月前，阮富仲访问中国，与习近平总书记等党和国家领导人达成重要共识，其中包括妥善处理好海上问题、管控好海上形势。越美“结成军事联盟对付中国”的说法，以及关于金兰湾军事基地的传闻和推测，我看是无稽之谈，是有人蓄意挑拨中越关系。
越南一直要求美国完全解除对越武器禁运。越美军事合作前景如何？
1975年越南抗美战争胜利后，美国宣布对越南实施全面禁运，其中包括武器禁运。1991年美国解除对越旅游禁令，1992年解除贸易禁令，1995年宣布外交关系正常化。但是，美一直对越实施杀伤性武器禁运，直到去年10月才宣布“部分解除武器禁运”。越南要求美国完全解除武器禁运是完全正当的要求。从严格意义上说，只要美国坚持对越武器禁运，越美关系就不能算真正、完全正常化。这同中美关系也多少有相似之处。
从长远来看，越南向美国等西方国家采购一些军事装备是可能的，因为越南军方确实在考虑武器装备进口来源多样化。但是，越南的国防开支有限，还要考虑到适用性、兼容性等等许多问题。越南军购问题短期不会发生重大变化。
美国分析人士认为，越南善于在中国、俄罗斯、印度、美国等诸多区域和世界大国之间寻求平衡，不会完全倒向美国。如何看越南的外交政策？
越南的外交政策是“独立、自主、开放、多样化和多方位”，在某种程度上可以解读为在大国间保持相对的平衡。
自上世纪80年代末，越南的外交政策就作了重大调整，放弃了“一边倒”的政策。拒绝“选边站”和“一边倒”是越南的不二选择，也是东南亚绝大多数国家的选择。
越南作为一个中等规模的发展中国家，十分重视与大国的关系。这些大国包括联合国安理会五大常任理事国，还有日本、印度、澳大利亚等国。越南的外交目标之一是“成为国际社会可信赖的朋友和伙伴”。值得注意的是，阮富仲今年两次重要出访也是选择了中国和美国。
越南正在积极筹备明年初举行的越共十二大。这是越南内政外交的重中之重。越共十二大文件草案关于国防安全和外交的提法看不出有什么大变化。涉及越南内政外交的种种问题，聚焦点还是看明年十二大。中国高度重视与越南的关系，越南也高度重视与中国的关系。出于对重要近邻的了解，我个人对越共十二大和未来中越关系寄予良好的期望和期待。 新华社