争做“四个转变”的实践者——十三次全会精神在基层

　　 草原上的联防队

　　1月8日，三九第一天，记者驱车赶往海北藏族自治州海晏县金滩乡金滩村阿尕图社采访，车子在大片金黄色的草原中穿行，远处牛羊在草地上悠闲地吃草。冬天的草原，静默而空旷。

　　来之前，金滩乡副乡长宋吉福向我们介绍，这里有一支牧民群众自发组成的治安巡逻联防队，四年如一日，默默守护着全社67户群众，为当地的民族团结、社会稳定发挥了巨大的作用。

　　当我们来到联防队队长、阿尕图社一组组长扎西家时，37岁的扎西站在门口局促地搓着手，黝黑的脸上挂着羞涩的笑容。他热情地把我们让进屋，女主人大姐便端上了热腾腾的奶茶。

　　“这几年来，我们调解过家庭纠纷、邻里矛盾，阻止过打架斗殴、喝酒闹事，夜间巡逻，维护治安，大大小小的事情解决的太多，都不大记得起来了。”扎西摸摸脑袋含蓄地说道。

　　阿尕图社是个纯牧业社，共67户210人，由藏、蒙古、土、汉四个民族混居形成，由于居住分散，全社分为4个组。

　　“以前每隔几天就会发生群众家牛羊丢失的情况，社里喝酒打架的事件也很多，不仅造成群众的经济损失，也慢慢形成了不好的风气。”阿尕图社社长昂德说。

　　“群众们不报警吗？”记者问。

　　“报警，但派出所离这儿有60公里，牛羊被偷这一类案件几乎没有什么线索，破不了案。”

　　“几乎家家户户的牛羊都被偷过。”扎西回忆，四五年前一个冬天的夜晚，他把牛赶到自己用网围栏拦住的牛圈里后回去睡觉，第二天早上清点时发现少了一头。“当时一头牛就值三四千哩，把我心疼坏了。”扎西笑着说。

　　这种现象当时还发生了很多，作为一组的组长，扎西看在眼里，急在心上。

　　2012年，在详细咨询了金滩乡派出所、乡政府后，扎西和同社的群众才普合、万麻才让、东智布3人自发组织了一支“义务联防队”，维护和解决群众的安全及琐事纠纷。

　　茫茫草原一望无际，没有月亮的夜晚漆黑一片。每天晚上，联防队员开着扎西的夏利牌小轿车，驰骋在全社四个组几十公里的沙路上，车上微弱的灯光却照暖了群众的心房。

　　去年冬天的一个凌晨，联防队照例进行夜间巡逻时，看到住在二组的群众道有力家还亮着灯，凭经验，他们感觉到可能有事。队员们走进道有力家，看到有两个人还在喝酒，并且言语间已经有了不快。

　　“当时他们都已经喝醉，我们害怕会引发打架或者其他危险，就及时进行了劝阻，并将另一方送回了家。”队员才普合说道。

　　就在前几天的晚上，联防队巡逻时大老远看见一辆银色小轿车从东面驶来，队员们开着车准备过去询问时，小轿车却突然掉头跑了，大家感觉到事情不对，追了上去，经过七八公里的追逐，小轿车的车主弃车逃跑了。

　　联防队员一边向派出所报了警，一边在周围寻找车主。当时的气温已经达到零下三十多摄氏度，寒风刺骨，联防队员多方搜寻未果，此时已经是凌晨四点多了，为了防止小轿车再次逃跑，队员们将车子两个前胎的气门芯拔掉把气放掉，等待警察赶来。

　　“联防队刚成立的时候，群众不理解，总觉得我们是一时兴起，多管闲事，他们没想到我们能坚持下去，也没想到我们发挥了这么大的作用。群众们奔走相告，也算是在间接宣传我们联防队的职责和作用。”联防队最年轻的队员、28岁的万麻才让憨厚的笑容中满是骄傲。

　　在牧区，草场纠纷、邻里矛盾是普遍存在的，也是影响民族团结、社会稳定的重要因素。

　　四年来，扎西和他的队员们不知道处理过多少大大小小的纠纷，有些纠纷在联防队员苦口婆心的劝说下解决了，有些纠纷解决不了，扎西就多次跑派出所、乡政府，经过多方努力妥善解决。

　　因为他们在维护治安方面发挥出较好的作用，逐渐在当地树立了自己的威信，群众们当初不信任、不支持联防队的抵触情绪也完全变了。拿村民靳玉芳的话说，“现在我们都心甘情愿听从联防队的安排，要是哪天晚上见不到联防队的巡逻车，我们的心里就不踏实。”

　　76岁的拉宝爷爷是社里的孤寡老人、贫困户，自己开着一间小卖部，联防队每每巡逻经过这里时，都会进来看看，确保老人安全的同时也会帮助老人做些事情，并把自己的电话号码写下来放在老人手边，有事就可以打电话需求帮助，“这几年来什么事情都没有发生，平平安安的，联防队真的起了大作用。”拉宝竖起大拇指说道。

　　提起这支有勇有谋负责任的联防队，金滩乡派出所所长尚明满满的都是欣慰，“以前的阿尕图社经常发生牲畜盗窃事件，之后也成立了流动警务室，但来回120公里的路程使我们鞭长莫及。联防队成立后，连续四年没有发生过一起治安和刑事案件，他们功不可没。”

　　“联防队的作用日益凸显，乡政府每年从公用经费中拿出3000元给予支持，经派出所批准，为每位队员们配备了服装和强光手电。”宋吉福告诉记者。

　　“除了日常巡逻之外，联防队员们平时也会帮助社里的群众家盖房子、操办红白喜事。我们这个多民族混居的社现在治安稳定、民族团结、社会和谐。”社长昂德赞许道。

　　小小联防队，如纽带、似桥梁，将全社各民族群众紧紧团结在一起，而他们做的每一件小事，都如晶莹剔透的水珠，汇聚成爱意绵延的河流，一路欢歌。

　　小小联防队，虽然只有四个人，却用自己的实际行动生动诠释了你中有我、我中有你，各民族交往交流交融的生动实践，也让我们看到了我省努力实现从人口小省向民族团结进步大省转变的坚定信心、扎实行动。(苑玉虹 罗珺)

　　 短评：团结才能进步

　　在金滩村阿尕图社采访时，了解到这样一件事：居住在阿尕图社和申德社交界处的17户群众，长期以来人畜饮水问题没有解决。如果从申德社所在的水源地拉管网取水，就要从才仁加草场上经过，才仁加的儿子杨本拒绝了取水的要求。在西宁打工的才仁加听说后回到家乡，语重心长地对儿子说：“草场受点影响，三五年也就恢复了，但邻里关系一旦破坏了，就很难再恢复。”

　　这位老人的话让人感动。而这并非个例。在采访中，我们常能感受到各民族之间就像爱护自己的眼睛一样维护民族团结。我省是除西藏外面积最大的藏族聚居区，是稳藏固疆的战略要地。我省虽然人口较少，但多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融，千百年来汉、藏、回、土、撒拉、蒙古等各民族在青海这片热土上休戚与共、水乳交融、和衷共济。

　　当前，我省在全国大局中维护国家统一、民族团结和社会稳定的战略地位日益凸显。站在新的起点上，青海的发展任务非常繁重，青海的未来前景光明。努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，是对青海多民族省情认识和把握的一次新的升华，也是落实“四个扎扎实实”重大要求的客观需要，更是全省各族儿女的期盼和心声。

　　团结才有力量，团结才能进步。愿每一个人都致力于团结和进步，形成各民族同心同德、同心同向、同心同行的强大合力，实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展，实现从人口小省向民族团结进步大省的转变。(苑玉虹)