辽宁严重雾霾为何来袭？ 不合理的产业结构、城市布局问题并未从根本上解决

　　◆本报记者丁冬

　　据11月12日14时辽宁省环境监测中心站出具的PM2.5污染数据显示，辽宁省14个城市中，有5个城市为重度污染，其中的鞍山和盘锦为严重污染，丹东和大连分别为优和良，其余为轻度和中度污染。沈阳市的污染指数为196微克/立方米，为中度污染。这在气象不利条件下的辽宁冬季供暖期，也属接近常态，也表明从11月10日开始，数日笼罩在辽宁上空的严重雾霾天气已呈减轻态势。

　　 　　全省动员部门联动  

　　11月9日11时，辽宁省政府召开全省重污染天气预案启动紧急电视电话会议，全省实施三级黄色预警，这在辽宁历史上尚属首次。

　　从省级层面上，辽宁省重污染天气应急工作领导小组各成员单位，均根据各自的职能分工纷纷行动起来。

　　辽宁省环保厅深入各市指导开展空气污染物监测预警和动态分析，组织对相关企业污染治理设施运行情况进行全面督导检查，对违法排污企业要予以坚决查处。11月7日，辽宁省环保厅就向污染较重的沈阳、鞍山、营口等7城市发送了环境空气质量预警建议函。

　　在市级层面上，沈阳市对40家重点企业实施限产限排，其中沈阳华润热电低负荷运行，皇姑热电限产50%，中宇热电限产50%，沈北热电削减生产负荷15%，开发区热电限产10%，东北制药厂限产28%，三环内的327个施工现场被停工；大连市在采取一系列强制措施外，号召市民举报违法排放废气的行为，并选择公共交通绿色出行；鞍山市将不达标的工业锅炉全部停运；抚顺市对30家污染企业，分别实施了30%和50%的限产；本溪市对重污染行业的17家企业实施污染物减排30%以上；营口市对33家重点企业实施限产30%以上，还对19家重点企业强化监管状态；辽阳市除对3家重点企业实施停产外，还对10 家重点企业限产30%；阜新市淘汰落后产能生产线7条，市交警支队在污染较严重路段设立了6个临时检查站；铁岭市对电厂等重点排污单位实施限产限排，可减少污染物排放30%左右。

　　 　　污染成因并不复杂  

　　其实，长期困扰辽宁的大气污染物成因并不复杂，主要来自辽宁自身的工业企业污染、机动车尾气排放、建筑和道路扬尘，再加上进入冬季供暖期和秋冬季秸秆焚烧等。

　　多年来，辽宁省一直在致力于调结构促发展，虽然与自己比有进展，但与先进省份比仍显落后，不合理的结构性矛盾并未从根本上解决。 辽宁省城市及企业布局更是不合理，极不利于污染物的扩散。尤其是辽宁中部城市群密集，以沈阳市为中心在半径100公里内竟分布8个大型或超大型城市，如此密度在中外均属罕见。再如鞍山有鞍钢，本溪有本钢，外加上水泥等重污染企业，使相关环境问题一直得不到根本性解决。

　　秸秆焚烧也是这次严重污染的成因之一。11月8日，记者分别在沈北新区和苏家屯区均发现秸秆焚烧场景。据沈阳市环保局透露，11月8日的污染物中测出钾元素超标1倍。