进口化妆品关税上调“虚惊一场”
图为在山东威海韩国商品中心，一位消费者正用手机查阅商品信息。本报记者 顾阳摄
中韩、中澳自贸协定自2015年12月20日生效以来，10天内启动了两次降税，让消费者在家门口买到了更加实惠的进口商品。
然而，这几天朋友圈里的一则消息让不少人感到很“闹心”。原来，某知名快递旗下的海淘服务公司近日发布了一则通告，称洗发水、牙膏、沐浴露等部分商品的海关申报税率将从当前的10%提高到50%！
“不是说好的降税吗？”消息一经发布，立即引来朋友圈热议，其中不乏吐槽与抱怨：海关为啥搞“突然袭击”偷偷加税？为此，记者实地走访了威海、青岛等地韩国商品中心，并就此采访海关总署相关负责人。调查的结果是“虚惊一场”：此消息确系误传，上述商品的关税并未提高。
据介绍，长期以来，我国对洗发水、沐浴露、牙膏等商品进口均按“清洁类化妆品”进行税率申报，其关税维持在50%水准（最惠国除外）。不过，记者在比对海关总署“中华人民共和国进境物品归类表”中“化妆品”一栏时，并未发现“洗发水、沐浴露、牙膏”等字样。对此，海关总署关税司负责人解释，早在2012年海关总署第15号公告中就明确指出，未列名的物品，按其主要功能（或用途）归入相应类别。
事实上，按照原卫生部1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》，“化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品”。换言之，洗发水、沐浴露、牙膏等商品在实际中已被归类至“清洁类化妆品”。
快递企业或因业务不熟悉，导致上述化妆品关税上调的误传，其根源就出在商品品种的归类上。在威海、青岛等地韩国商品中心，销售人员告诉记者，市场热销的“吕”字牌洗发水等韩货关税并未下调。“我们也希望关税能降下来，这样市场销售会更好！”
记者从海关总署获悉，按照《2016年关税实施方案》，进口商品税率、协定税率、特惠税率、出口商品税率和税则税目等均有所调整，与百姓生活相关的服装、太阳镜及日用消费品等，税率将有较大幅度下降。
进口关税税率方面，2016年我国最惠国税率维持不变，关税总水平仍为9.8%。其中，农产品平均税率为15.1%，工业品平均税率为8.9%；继续对小麦等8类47个税目商品实施关税配额管理，继续对感光材料和摄录像机等46个税目商品实现从量税或复合税。
暂定税率方面，2016年我国实施进口暂定税率的商品共计787项，平均税率为3.19%，相对于最惠国税率的优惠幅度达39%。其中，高速电力机车牵引变流器、电控柴油喷射装置零件等8项先进技术设备、关键零部件，混合动力汽车电机控制器总成等3项降低能耗、促进节能环保的技术设备和材料，天然和浓缩铀、牛羊油脂等13项能源资源类产品，生物质燃料非水管蒸汽锅炉辅助设备等27项环境产品，箱包、围巾等16项日用消费品等均有所下调。
“经过调研，我们新增了冻带鱼、活龙虾、象拔蚌等进口暂定税率，旨在进一步满足老百姓多样化需求。”海关总署关税征管司副司长徐慧筠表示，根据产业发展和市场情况，对国内已能生产且数量、质量均能满足需要的48项商品，适当提高了进口暂定税率或恢复了最惠国税率，比如陶瓷制品、太阳能电池专用玻璃等。
需要关注的是，今年我国共实施15个优惠贸易协定项下的协定税率，其中与冰岛、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁、新西兰等自贸协定项下的协定税率将比2015年进一步降低，中韩、中澳已经完成了第二次降税。
在出口关税税率方面，我国出口税则与进口税目一致，共有200项产品征收出口关税。其中，对高纯生铁等商品出口关税将有所降低，而碳酸等商品将不再征收出口关税。
“今年我国税则税目总数由8285个增加到了8294个，新增的9个税则子目主要为锂金属、胡萝卜素及类胡萝卜素、芳香族、金刚石砂轮、已包装天然水等。”徐慧筠提醒，企业如果有自身或行业发展关税调整的建议，可及时向当地海关反映，海关将在实地调研、综合分析的基础上，向国务院关税税则委员会提出调整建议。(经济日报记者 顾 阳)