违法上访法不容 寻衅滋事受处罚

来源: qhfy.chinacourt.org

        被告人孙义系循化县积石镇沙坝塘村村民。2014年4月因青海省G310循隆高速公路循化段建设需要，被告人孙义的土地及房屋被划入征迁范围，但因被告人孙义提出的补偿要求与征地拆迁标准存在差异，导致征迁工作无法顺利开展。期间征地工作组多次找孙义做工作，但孙义拒不配合。为确保公路按期交工验收，循化县积石镇人民政府于4月8日通知孙义4月13日前积极配合完成丈量、登记及确认工作，逾期有关部门将采取证据保全依法进行征收。4月29日循化县人民政府对孙义的房屋及土地依法证据保全后予以拆除。被告人孙义因不满其土地及房屋被循化县人民政府征收，自2016年5月4日至同年7月19日未经正常信访渠道，多次至北京市中南海周边、天安门地区越级上访，被北京市公安机关多次训诫并明确告知其中南海周边、天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，应到相关的信访接待部门去反应问题。期间循化县人民政府工作人员多次进京接访，向其解释相关规定，但被告人孙义不听劝解，仍然进行非正常上访。2016年7月19日，孙义被循化县公安局以扰乱单位秩序行政拘留8日，执行期满其仍至北京市非正常上访。2016年8月12日再次被循化县公安局以扰乱单位秩序行政拘留10日。其后孙义再次赴中南海周边上访。2016年9月5日被循化县公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，同月14日变更强制措施为取保候审，在取保候审期间，孙义又至北京市中南海周边、天安门地区非正常上访。孙义被北京市公安机关训诫累计达17次。被告人孙义非正常上访期间，循化县委县政府、循化县公安局、循化县交通局、循化县积石镇政府为稳定社会秩序，先后组织人员11批42人次至北京市对孙义及其家人进行劝返，花费3万余元，严重影响了上述单位的正常工作秩序。

        该案由海东市中级人民法院指定民和县法院审理，该院审理后认为，被告人孙义多次赴京到天安门、中南海周边等重点敏感地区非正常上访，经公安机关先后十七次训诫和二次行政拘留后，仍然到此地区非正常上访；且被告人孙义被公安局依法取保候审后，在取保候审期间又至北京市中南海周边、天安门地区非正常上访，相关部门为稳定社会秩序，先后组织人员到北京市对孙义及其家人进行劝返，接访费用达10万余元，被告人孙义的行为严重扰乱了社会公共秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。

        该案宣判后在当地取得了良好的社会效果和法律效果。国家设立信访制度的目的是密切政府同人民群众的联系，及时了解社情民意，回应人民群众的社会关切，依法合理解决人民群众诉求，迅速化解社会矛盾。人民群众可以通过信访反映情况、提出建议、意见或表达诉求。对信访人的合法权益应依法予以维护，但信访人亦应在信访过程中严格遵守法律、法规，自觉维护信访秩序和社会公共秩序。