青海省通信管理局加大通信地方法规立法调研工作
为有效推进《青海省通信基础设施建设与保护条例》立法进程,及时了解掌握各电信运营企业对通信地方立法的意见建议和立法诉求,以及学习和借鉴其他省区通信地方立法的有益经验。青海省通信管理局成立了以张洪溢局长任组长的通信地方立法调研组,从8月2日开始分赴省内各电信运营企业和省外已立法的河北等省区进行了为期一个月的实地调研工作。
省内调研工作由局党组成员、副局长段霄峰带队,先后赴各电信运营企业省公司、西宁市、海东市、黄南州、海南州和海西州各分公司,听取了对通信基础设施建设与保护条例工作的意见建议和立法诉求,深入现场了解通信基础设施建设、维护过程中存在的问题,破坏和盗窃通信基础设施情况以及驻地网强制标准建设落实情况。
省外调研工作由张洪溢局长带队,会同省人大财经委、省政府法制办以及省铁塔公司相关人员,先后赴河北省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区进行立法调研,重点了解通信地方法规的实施成效,基本框架和制度设计的合法性、可操作性以及前瞻性考虑,对立法过程和实施中存在的问题与不足也进行了广泛的交流,并认真听取了对我省地方立法工作的意见建议。调研组一行深入现场了解光纤到户国家强制性标准的落实情况和存在的问题,并就通信基础设施建设和保护工作立法前后的工作情况进行了讨论,立法实施以后,对全省、区的信息基础设施建设的推进作用很大,各电信运营企业在建设方面有了更具操作性的法规保障,在信息通信基础设施建设、共建共享、运营维护与保护、迁改赔补等方面遇到的问题也有了可靠的抓手和解决困难的途径。
通过立法调研,切实了解了各电信运营企业的立法诉求和其他省区的立法工作经验,为完善我省的通信基础设施建设与保护条例提供了坚实的立法基础和借鉴作用。