大通法院诉讼服务中心针对“送达难”寻找突破口

        从2015年5月1日开始变审查立案为登记立案，只要具备法定的立案条件，则必须登记立案，大通法院集中送达组为应对“送达难”而利用七日审查期限重点核实被告住所地的做法只能作罢，但“送达难”依旧存在，近20%的案件存在送达不能的问题，法定的送达期限只有五日，电子档案要求同步录入，错过节点无法操作，这对送达组是个严峻的挑战。

        送达不能的情形主要是：1、被告外出不在家，如打工、旅游、出差、要账或者躲账等，电话中称回家再说，回家的时间不能确定，不让同住成年家属代收或成年家属不肯代收；2、被告外出不在家，没有联系方式，家人不知道去向或有意隐瞒；3、原告提供的被告送达地址与被告的实际住址不符，如搬迁、拆迁、租赁等原因，依据原告提供的地址无法找到被告；4、原告找不到被告，也不知道被告的具体住址，但恶意在诉状中提供一个地址，让法院满世界去找……

          针对以上的情形，立案窗口和集中送达组要积极应对，首先，窗口在登记立案时，要认真核对被告的身份信息，对原告还要明确告知，根据民诉法规定，起诉只要符合“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求、事实和理由，属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”这四个条件，同时起诉材料齐全，诉状内容没有欠缺或不当的，当即立案（需要补正的除外），但经送达，法院根据原告在诉状中提供的被告的送达地址和工作单位、联系方式，无法找到被告，使法院送达不能，又不属于因下落不明使用公告送达的范围，原告也不能进一步提供被告确切的送达地址的，我们视为被告不明确，已经受理的要驳回起诉,诉讼费用自行负担。其次，送达组要加大送达的力度，必须在立案后的五日内完成送达任务，存在以上送达不能的情形的，五日内作好送达笔录，有联系方式的，作好电话笔录或微信信息等记载；没有电话的，作好同住成年家属的调查笔录；家属不配合或没有家属的  ，到村委会、居委会作好调查笔录；同时，送达时必须要着装，言语、行为要合乎规范。

          “送达难”是法院工作的一个难点，诉讼服务中心能做到以上几点，不仅为业务庭顺利完成审判任务、尽可能缩短审限打好了基础,更重要的是为解决“送达难”找到了一个突破口。