可可西里世界自然遗产提名地环境综合整治和保护管理设施建设工作进展情况

一、工作进展

（一）不冻泉、五道梁公路服务区及观景台建设项目。 截至 8月 20日 ，不冻泉公路服务区已完成14家商户店铺外立面、门头改造，平整了公路两侧停车场，统一修缮了商铺围墙；垃圾收集站、公共厕所项目已完成主体工程施工，开始墙面处理和粉刷工程，观景台项目正在进行土方施工。五道梁公路服务区垃圾收集站和公共厕所项目已竣工，已改造完成49家商铺外立面、门头等；建设完成了五道梁观景台项目公共厕所、主体结构混凝土浇筑和钢结构焊接工程，开始实施木栈道建设。

（二）索南达杰、曲麻河保护站。 索南达杰保护站驿站已完成基础工程施工，游客服务中心已完成主体工程施工，保护站屋面更新改造正在开展；曲麻河保护站已完成厕所、步道、围墙等工程建设，购置了办公设备，净水设备已安装到位，目前正在调试。

（三） 玉树州博物馆布展项目。 完成了地质地貌展区展墙和长廊展区展墙基础及龙骨结构施工、场景画稿、雕塑小样和浮雕细化设计等工作，正在开展序厅展墙钢结构焊接工程。开发了展示中心多媒体软件及界面。

（四）多秀村综合整治项目。 完成了道路整治工程施工，对临街房屋外立面进行了粉刷。

二、 存在的问题

（一）不冻泉、五道梁公路服务区整治与管理工作衔接不紧密，整治管理不协调。 不冻泉、五道梁公路服务区青藏公路东侧各新增了3家商户，与综合整治后的整体风貌不一致，影响综合整治效果。已整治后的商铺外墙出现随意张贴广告、乱涂乱画等禁止性标语，与整体环境不协调。道路两旁违规占道经营、随意堆放待售商品、乱摆乱放生活用品及垃圾的现象较为突出，缺乏统一有序管理。五道梁公路服务区部队已废弃的加油站和营房整治工作尚未完成，已拆除的部分建筑垃圾没有及时清理拉运，个别房屋只拆除了部分墙体，其余仍立在原地，存在安全隐患，并与周边环境极不协调，青藏公路两侧新封闭的围墙尚未拆除，严重影响了五道梁公路服务区的综合整治进度和整治效果。  

（二）青藏公路（铁路）沿线昆仑山口至沱沱河段综合整治工作效果不明显。 青藏公路沿线昆仑山口至沱沱河段环境综合整治工作推进缓慢，公路养护采砂采石场尚未整治，建筑垃圾与采砂采石场并存，垃圾露天存放，未作任何处理。公路养护产生的沥青等废料仍堆放在公路两侧，未有效处理。公路界内外废弃的车辆部件、爆裂轮胎碎屑较多，车辆行人遗留垃圾仍未清理。已拆除废弃道班的垃圾没有清理，植被尚未恢复。同时，青藏铁路格拉段昆仑山口至五道梁三处工地，存在路边挖沙取料、施工工地堆沙较多等问题。

（三）省道308线沿线环境整治不够深入。 距离不冻泉公路服务区60多公里一处采砂坑未能整治，存放着大型采砂机械设备，山体大部分裸露（车辆从曲麻河方向至不冻泉行使时正对着采砂山体，整个采砂场醒目地暴露在眼前），影响遗产提名地景观和整治效果。楚玛尔河附近一处公路废弃沥青垃圾收集点未作有效处理（尽管较远，但正对着公路，仍可见）。同时，公路两侧铁桶内的垃圾没有及时清理。

（四）遗产提名地内部分整治点工作尚未启动。 昆仑山玉珠峰脚下平房仍未拆除。沿省道308线从曲麻河进入遗产提名地后，在公路两旁可视范围内的牧民点及民房、商铺、家畜圈较多，虽然大部分在使用，但也存在着断壁残垣的现象，与周边环境极不协调；部分房屋已废弃，没有牧民居住，房屋门窗均已损坏，急需采取维修、拆除等措施进行综合性整治。个别牧民住房已改为商铺，并且在外墙上喷涂大量广告，与牧民居住区不协调。公路两侧网围栏尚未拆除，部分已倒在地上，没有起到网围栏的作用；部分网围栏处于野生动物迁徙通道和吃草饮水线上，影响了野生动物迁徙和生活。

（五） 索南达杰保护站建设项目进度较慢。 索南达杰保护站游客服务中心和驿站建设项目进度较慢，施工未按规划方案同步实施，后续现场展馆布展时间紧、任务重。

（六）多秀村综合整治力度不够。 存在大量的建筑垃圾、生活垃圾，建筑施工设施、材料随意堆放，没有及时清运处理，路面边坡未开工建设，公路两侧尚未平整，临街房屋后面乱摆乱放现象较为普遍。

三、下一步工作举措

（一）切实加强公路服务区整治管理工作。 进一步加强遗产提名地、缓冲区范围及周边地区房屋和市政基础设施规划建设监督管理工作，采取切实可行的措施，拆除五道梁公路服务区青藏公路两侧新封闭的围墙，杜绝边整治边增加商户、边整治边扩张范围和与整治初衷不一致的现象，确保整治成果。

（二）切实抓好整治和新建项目工程进度。 加快推进玉树博物馆布展、索南达杰保护站驿站和游客中心建设、遗产提名地建（构）筑物的综合整治和拆除工作。协调西藏自治区交通运输部门开展青藏公路昆仑山口至沱沱河段的环境综合整治工程，实施省道308线部分采砂点、垃圾收集点的整治工作，完成遗产提名地内禁牧限牧区域的网围栏拆除任务。

（三）彻底清理人口密集区域的生活垃圾。 加大对不冻泉、五道梁公路服务区的卫生整治工作，组织住房城乡建设、工商、城管、卫生、交通、环境、国土等部门，整治商户门前屋后乱堆乱放等问题。加大宣传工作力度，教育引导牧民群众及商户自觉养成良好的垃圾收集清理习惯。尽快组织力量对不冻泉和五道梁公路服务区、曲麻河乡及多秀村人口相对密集区域开展1-2次垃圾集中收集清理行动。