青海省通信管理局关于贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神 切实做好自然灾害隐患排查等减灾救灾工作的紧急通知

省各电信运营公司： 

为认真贯彻落实《关于贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神  切实做好自然灾害隐患排查等减灾救灾工作的通知》（青减发〔2016〕4号）要求，切实做好灾害隐患排查，进一步加强风险防范和应急处置等减灾救灾工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实增强防范意识

2015年以来，我省先后遭受了雪灾、低温冷冻、洪涝、风雹等一系列自然灾害，造成全省177.17万人受灾，因灾死亡（失踪）16人，直接经济损失12.  12亿元。根据气象部门预测，预计今年初我省祁连山区、玉树大部、果洛南部会出现阶段性积雪现象，果洛及玉树部分地区出现雪灾的风险较高。省各电信运营公司要从思想上高度重视，立足于防大灾、抗大灾，清醒认识当前防灾减灾救灾工作面临的严峻形势，切实增强防范意识，坚决杜绝麻痹大意、心存侥幸思想，进一步加强组织领导，强化自查落实，严防重大灾害损失和责任事故发生，确保岁末年初和春节期间各项工作扎实有序开展，保障群众基本生活，将各类灾害影响降到最低。

二、履行工作职责，开展灾害隐患排查

省各电信运营公司要针对各类易发灾害可能带来的威胁，组织专业人员以县为单位，集中开展全面、系统的灾害综合风险排查工作。重点对通信管线、枢纽机房、消防、油机房及储油情况、通信工程建设、营业和办公场所、车辆及人身安全防范设施进行隐患排查。目前，我省存量铁塔资源已基本完成交接工作，请青海铁塔公司针对铁塔基站进行隐患排查，确保灾害隐患排查工作组织有力、不留死角。

三、增强责任担当，落实整改治理措施

此次隐患排查要涵盖风险防范、监测预警、处置救援和恢复重建全过程，着力消除管理盲区、堵塞管理漏洞，进一步加强沟通协作，努力形成防灾抗灾救灾工作合力。省各电信运营公司负责安全生产工作的主管领导要深入一线，靠前指挥，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，提高决策的科学性和实效性，切实保障各项工作有力有序有效推进。

对排查出的灾害风险隐患，省各电信运营公司要做好记录，采取坚决有效的措施，抓紧进行整改和治理，消除隐患风险，确保手段科学，措施到位，严防各类重大灾害、事故发生。要在工作中持续深入地开展防灾减灾宣传教育，特别要在地震、地质灾害及其他灾害高风险地区不断加大宣传力度。

四、强化监测预警，提高备灾保障能力

省各电信运营公司要密切跟踪和监视各类自然灾害的发生和发展过程，加强同气象等有关部门的沟通协调，按照职责认真做好灾情会商、评估和信息报送工作，强化灾情趋势分析和研判。要按照省政府办公厅《关于印发青海省突发事件预警信息发布管理办法的通知》（青政办〔2013〕90号）要求，确保省政府预警信息发布系统平台（该平台设在省气象局）至省各公司短信平台的链路畅通，保证各类灾害预警预报短信正常发布。

要根据防灾减灾工作实际，提前做好人员队伍、技术装备、资金物资等准备工作，及时落实救灾资金，采购储运各类救灾物资，进一步加强各类物资的储备管理工作，强化各类储备库点的安全点验和仓储消防、监控等设施安全检查工作，确保救灾储备物资及时调运。

五、加强应急值守，做好应急处置准备

要坚持以人为本，始终把确保人民群众生命安全放在防灾减灾救灾工作的首要位置，切实做好救灾应急处置工作。要进一步加强应急值守，严格落实  24小时值班制度、领导带班制度和重要情况报告制度，确保24小时相关负责人联络畅通，保证各公司应急指挥平台有效运转。尤其要妥善安排好双休日和节假日的值班工作，遇有重大灾情迅速处置并第一时间上报。

省各电信运营公司要进一步完善各类救灾应急预案，有针对性地开展预案演练，切实增强预案的可操作性和实用性。密切关注灾情发展趋势，按照应急预案迅速组织力量开展抢险救援工作，及时调运发放救灾物资，抓紧做好灾毁通信基础设施的抢修抢通，并严防发生次生灾害，确保妥善应对和有效处置，保障灾区尽早恢复正常的生产生活秩序。

六、工作要求

（一）春节即将来临，为保证全省各族群众度过安定、祥和的“春节”，省各电信运营公司要切实加强隐患排查、风险防范、应急准备和应急处置等减灾救灾工作,针对本地区灾害特点，抓紧制定工作方案，尽快将工作任务分解下达到县，确保各项工作落实到位。

（二）请省各电信运营公司按照《青海省通信管理局关于做好2015年通信行业安全生产应急演练工作的通知》（青通局〔2015〕88号）、《青海省通信管理局关于进一步加强通信建设安全生产工作的通知》（青通局〔2015〕89号）、《青海省通信管理局关于进一步加强信息通信行业安全生产应急预案管理工作的通知》（青通局〔2015〕225号）、《青海省通信管理局关于开展通信建设安全生产大检查深化“打非治违”专项行动的通知》（青通局〔2015〕226号）和《青海省通信管理局关于贯彻落实<青海省防震减灾条例>的通知》（青通局〔2015〕265号）要求，结合省通信管理局于2015年10月至12月期间对全省通信行业安全生产检查情况，于2016年1月20日前将本次工作落实情况、风险隐患排查结果、整改治理措施、存在问题及建议报省通信管理局，并于1月25日前将2015年安全生产工作总结报省通信管理局。

                                                                                                                 
青海省通信管理局

                                                                      2016年1月7日