金正恩消失40多天后露面 朝提出联邦共和国方案

央广网北京10月14日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，据朝中社今天（14日）报道，朝鲜最高领导人金正恩日前视察了卫星科学家住宅小区建设。虽然报道并没有提及视察的日期，但报道中配有金正恩视察时的画面。

朝鲜劳动党机关报劳动新闻刊登一组照片，照片当中金正恩手拄拐杖进行视察。朝鲜中央通讯社报道说，金正恩在卫星科学家住宅小区示意图前听取解说，并且视察了小区内的住宅、中小学、药店、诊所等等。金正恩对军人和建设者高水平如期完工表示感谢，金正恩说住宅小区的建设是为了给科学家提供便利和专心科研的环境，他表示科学家是将一生献给祖国建设事业的爱国者，并强调必要对科学家进行优待。朝鲜国防委员会副委员长朝鲜人民军总政治局长黄炳誓等陪同视察。自9月3日与妻子李雪主一同在平壤观看了牡丹峰乐团新作音乐会以来，金正恩一直没有在公开场合露面。朝鲜中央电视台9月25号晚，在播放有关金正恩指导活动的纪录片中说，金正恩身体不适。

就在外界关注朝鲜领导人金正恩的动向时，朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会10号发表备忘录，呼吁韩国响应朝鲜已故领导人金日成提出的“高丽民主联邦共和国”方案。但是就在同一天，韩国民间团体向朝鲜散发反朝传单，致使韩朝之间发生了开火事件，事发后，《劳动新闻》等朝鲜官方媒体报道，韩国不负责任的挑衅行为把韩朝关系推向灾难，韩朝第二次高层会谈正在面临流产的风险。

韩国总统朴槿惠当地时间13号在青瓦台主持召开统一准备委员会第二次全体会议。朴槿惠针对“时冷时热”的韩朝关系时表示，为缓解紧张、维护半岛和平，韩朝间应当坚持对话。

朴槿惠周一主持召开第二次统一准备委员会全体会议，就朝韩发展情况，国家统一问题等项目进行讨论。韩国国际广播电台报道称，此次会议在朝鲜高官访问韩国之前就已做好安排，现在考虑到朝韩关系的变化情况将综合性的对韩朝最新问题进行讨论，会议还进一步对未来的统一方向和国家统一后的利弊问题交换了意见。观察指出，韩国此次会议召开的时机点敏感，前不久朝鲜高官刚刚罕见高调访韩，但很快双方军舰交火互涉，此外会议还涉及到了朝韩的统一问题，因此备受外界关注。

按照朝鲜方面的统一方案，尽快实现统一的最好办法，是以一个民族、一个国家、两种制度和两个政府为基础来建立联邦制国家。“高丽民主联邦共和国”这个国名是金日成在1980年提出的。朝鲜祖国和平统一委员会说，朝鲜党和政府在过去30年，为实现该方案倾注了富有诚意的努力，现在号召朝鲜、韩国和海外的全体同胞，在历史性的《北南共同宣言》的旗帜下，为实现联邦制的统一而展开团结一致的斗争。

而韩国方面则积极实施“德累斯顿构想”。同时，韩国政府则表示，朝鲜建立“高丽民主联邦共和国”的呼吁应该在考虑之列。朝韩各自为政，在半岛统一问题上会不会敲在一个点上呢？

中央党校朝鲜问题专家张琏瑰：自从朝鲜战争结束了，无论是朝鲜也好韩国也好都认识到通过武力统一实际上代价太大，是不可取的。因此到了1972年他们经过谈判达成了一个协议，今后国家统一要实现自主、和平、民族大团结，以这三项原则实现国家统一。但是这个三项原则在当年有个背景，就是朝鲜战争结束了以后，长期以来南北之间力量对比基本上是朝鲜略强于韩国，但是到了60年代初的时候，朴正熙发动政变，执掌政权以后推动国家新的发展战略，韩国经济出现了迅速的发展。

到了70年代初的时候，韩国的经济综合实力的方面实际上超越了朝鲜，在这种背景下朝鲜主动的提出来要和韩国谈和平统一的问题，所以才出现了七四联合声明。到了80年代初的时候，朝鲜发现南北之间综合实力对比的距离越来越大，所以八十年代初金日成主席就提出来了一个联邦制统一方案，意思就是双方仍然保留现在的政治体制和政府，但是在双方政府上面再建立联邦的机构，但是实权仍然是在南北之间现存的政府当中。韩国历届政府关于统一的基本方案，都是不同时期有不同的提法，但是大体上是一致的，也就是他们主张融合统一，所谓融合统一就是南北之间经济差距要进一步缩小，能够缩小了之后他们主观的认为如果朝鲜经济发展起来了以后，自然的也就实行了民主制度，双方民主制度解禁了以后慢慢的就融合在一起，就可以实现统一了。双方统一的基本方案实际上在本质上还是一种尖锐对立状态。

本月底韩朝双方计划举行的第二轮高层会谈会不会如期举行？双方又各自抱有着什么诉求前往呢？

张琏瑰：从现在各方表露出来的言论来看，我觉得双方还都是希望这种高级会谈要继续进行下去，因为双方都有一些问题需要提出来需要同对方讨论。比方说朝鲜，他要求韩国解除2010年朝鲜事件以后韩国对朝鲜实施的524制裁决议，这样一方面可以帮助朝鲜解救部分的经济困难，增加外汇收入，这对朝鲜国内的经济发展是有利的。而朝鲜在这些问题上到目前也是没有一个积极的回答，所以说下一次高级会谈的时候，双方仍然会坚持自己提出来的议题。