铁路运价“破冰”加速市场化进程

　　近日，国家发改委对外公布《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》，将4项具备竞争条件的铁路运输价格，即铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价，交由铁路运输企业自主定价。

　　如果说铁路政企分开，真正成为了市场竞争的主体，那么此次4项运输产品价格实行市场调节的破冰之旅，则是铁路走向市场的关键一步。价格调价权交给市场，更有利于铁路运输企业研究市场规律，适应市场要求，也才会积极主动地优化自己的经营机制，更好地为市场、旅客客运服务，更有利于铁路做大做强市场份额。

　　自2013年下半年以来，受特大宗商品运输需求疲软的影响，铁路启动货运组织改革。在“让利不让市场”的改革宗旨下，铁路运输企业已经相继停收或调整了过磅费、装卸费、仓储费等企业可自主定价的项目参与市场竞争，长期脱离市场的“铁老大”能够发挥铁路价格杠杆作用，成为国内物流业杀出的一匹黑马，让更多中小企业、客户得到更多改革红利。

　　如果说让利于民的铁路货运组织进行改革、散货快运和包裹运输价格逐渐放开，还仅仅是增强铁路竞争力的速效药，那么放开社会资本投资控股的新建铁路及新建客专的货客运价格，则被视为铁路引入社会资本的强烈信号。市场经济条件下，民营企业投资的前提就是明确的投资回报。铁路项目投入高，回报周期长，民企投资铁路项目如果没有自主定价权，恐怕很难实现盈亏平衡。此次将社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价交由铁路运输企业自主决定，无疑给众多铁路投融资者吃了颗“定心丸”。

　　2014年以来，我国大力推进简政放权，深化行政审批制度改革，铁路投资的各种审批在逐步简化，再加上价格逐步放开，这都提高了民间资本的投资期待。随着铁路投资市场的公开透明，相信放开铁路运输价格的改革将推动铁路投融资迈出实质性步伐。（原文来源：经济日报 作者：张伟明）