西宁 ：3000人的“小守望”铸就治安防范“铜墙铁壁” ——省城西区创新“红袖标”群防群治长效机制取实效

　　青海新闻网讯(本网记者 王柯岚 报道)长治久安，关键在基层；安全稳定，重心在基层。面对新形势新要求，为进一步提高社会治理社会化水平，西宁市城西区以“打造共建共治共享社会治理格局”为目标，积极组织社会力量参与社会面管控，加强社会治理创新，不断加强“红袖标”群防群治队伍建设、健全长效机制，在党的十九大、全国“两会”、省第十三次党代会等重要节点的维稳安保工作中发挥了积极作用，有效维护西区和谐稳定。

　　目前，城西区“红袖标”群防群治队伍213支共3000人。为更好地发挥治安巡防作用，将“红袖标”群防群治队员分为两类，即“红袖标”专职巡防员和“红袖标”治安守望员。专职巡防员由村(社区)工作人员、公安巡防员、城管队员、商(市)场安保人员、小区物业保安等组成，主要在排查安全隐患、发现违法犯罪线索、调解矛盾纠纷等方面发挥积极作用；治安守望员，由老党员、退休老干部、经营户、清扫员等组成，主要开展邻里守望，发挥“观察点”“流动哨”作用。

　　无规矩不成方圆，科学的制度是“红袖标”群防群治长效运行的基本保障。为确保辖区群众有序、有效参与，城西区综治办根据区委、区政府部署要求，积极探索“红袖标”群防群治常态化、长效化、制度化的有效路径。在部分街道开展试点，不断实践和经验总结，探索建立“红袖标”群防群治队伍管理、工作职责、奖惩制度、信息报送处置反馈流程等，确保充分发挥辖区群众在巡逻防范、排查隐患、化解社会矛盾等方面的作用。

　　各街道先后建立“街道综治中心+社区综治中心+‘红袖标’群防群治队伍”三级微信群，用互联网+的方式实现街道和社区、社区和片区之间的扁平化联系，成为“第一时间预警、第一时间发现、第一时间处置”的工作平台。

　　今年年初，城西区综治办与文汇路街道率先开展新华联保安“红袖标”队伍集训演练观摩活动，其他街道相继借鉴学习，提升巡防水平；邀请城西公安分局信息情报方面的专业人员，分批次、分层次开展“报什么、怎么报”专题培训，不断提高“红袖标”群防群治队员的安全保密意识和情报搜集能力。

　　针对各镇、办不同的特点，采取自下而上、灵活多样的做法，营造良好的社会氛围。胜利路街道开展宣读“人人参与红袖标共建平安胜利”倡议书活动，兴海路、文汇路街道在地区综治暨平安建设表彰大会上，对表现突出的“红袖标”群防群治队伍及单位表彰鼓励，进一步营造了“创建平安人人参与、构建和谐人人共享、维护稳定人人有责”的良好氛围。

　　城西区将辖内路面街面、居民小区、社区划分为若干网络，编织起严密的“网格巡防网”，在辖区企事业单位、商(市)场等建立“内部防控网”。利用“红袖标”队员人熟、地熟、底子清、情况明的独特优势，充分发挥其“流动探头、移动监控”作用，密切关注重点人群、排查化解矛盾纠纷、实时掌控社会动态，逐步构建起治安防范的“铜墙铁壁”。

　　今年以来，根据“红袖标”群防群治队员反馈的情报信息，已成功化解各类矛盾纠纷50余起。同时，结合已建立的“警城联勤”模式和街道、派出所工作融合机制，形成“警民联防、随处可见红袖标”的巡防模式，有力确保了重大节日、重要节点辖区平安稳定。