高原党旗红 打铁还需自身硬——记兴海县中铁乡党委

　　 一个让人“头痛”的后进乡镇，是如何走出低谷，成为和谐稳定发展的先进乡镇，新一届中铁乡乡党委的积极探索与实践，给我们留下了深刻的印象。

　　“中铁”系藏语，意为野牛遍布的地区。这里平均海拔4300米，是一个条件艰苦的纯牧业乡。由于村级组织软弱涣散，因循守旧，成了远近闻名的后进乡镇。如何让这个班子软、队伍散、发展弱、秩序乱的乡走出低谷，新一届乡党委进行了积极探索与实践。

　　改变，始于一场“硬”碰“硬”的对决

　　2011年8月，乡党委从农村低保动态管理“开刀”，成为全县第一个敢吃“螃蟹”的乡镇。

　　杜宗村当时有低保户56户，享受低保待遇的多集中在部分上访户、“缠访”户和“霸王”户中，真正需要低保救助的村民往往却享受不了，村内矛盾纠纷不断。

　　乡党委成立专项整治工作组，深入群众走访了解，详细掌握村民生产生活状况，坚决取消了部分不符合低保政策的人享受的低保资格。并严格按照政策规定，采取贫困户倒排方式，让真正需要帮扶的贫困户享受到了低保待遇。

　　这一改变引起了少数人的不满，极少数村民四处上访，状告乡党委“霸道”行径，把乡党委推上了社会舆论的“风口浪尖”，这也引来了青海法制报、新华网等媒体的记者带着“问题”暗访中铁乡。

　　当记者了解到乡党委充分发扬民主、严格依规办事，极力维护弱势群体利益的实情后，从暗访转变为对乡党委的坚决支持者。他们说：“作为党和政府的喉舌，不是来挑毛病的，只要做的对，我们就要大力宣传、全力支持，你们做的很好。”由于得到了县委、政府和社会各界的支持，中铁乡彻底清除了过去的“人情保”、“关系保”、“抓阄保”、“纠纷保”。

　　借着这个契机，中铁乡着手健全村务监督委员会，完善民主管理制度，修订村规民约。发挥老党员、离任村干部、有威望的村民的作用，组建村级民主议事小组，保证了村民的参与权、监督权和知情权。

　　村民拉美说：“以前村里干什么我们不知道，对低保、定居房、太阳能照明村干部想给谁就给谁。现在村里干什么事情都开会研究，宣传公布，工作做得越来越公平公正”。

　　“没有团结稳定和谐就没有发展”

　　过去的两个部落之间因历史遗留问题，导致现在的群众矛盾纠纷不断。乡党委书记公保扎西主动进位、迎难而上，在近两年时间里，数不清跑了多少遍村社和寺院，向能者求教，向智者问策，充分听取村民意愿和诉求。2013年6月，由乡党委牵头，在退休老干部、宗教界人士和原所属部落所有村社干部的共同参与下，长达20余年的纠纷终于尘埃落定，双方互献哈达，群众欢欣鼓舞。老阿布拉太动情地说：“乡党委实实在在为民着想，把群众的事当成自己的事来办，解决了几十年的纠纷，摘掉了我们心头的烦恼，我死也可以瞑目了”。

　　五年来，乡党委共调处各类矛盾纠纷200余起，化解信访积案32起，被评为全州“信访先进集体”、全州“六五普法工作优秀乡镇”，乡党委书记公保扎西也被评为全州“优秀乡镇党委书记”。

　　工作强不强，打好基础是关键

　　新班子换届伊始，中铁乡就着手梳理乡村两级基础工作。通过三年努力，在深入调研的基础上，全乡7个村建立了包括家庭成员基本情况、草场面积、年收入状况、生活保障、住房建设、扶贫开发等方面情况的综合家庭基本台账，摸清了全乡1811户的基本情况。由于底数清、各类数据明，现在群众甚至不用出门、打打电话就可以享受到办理低保、医保、养老及各种补助金发放、住房建设等方面的便捷服务。这对于山大沟深、居住分散、路途遥远的牧民来说过去是想都不敢想的。

　　基础打好了发展就有了底气。乡党委提出了“支部+协会”的工作思路，为村民发展提供服务。全乡先后成立了2个协会、6个社团、5个专业合作社。其中华天池种养殖专业合作社、吉祥藏香制作专业合作社、野血牦牛种公牛养殖基地等已形成规模，生产效益可观。村民家庭有困难协会帮助，村民致富无门路协会出点子，村民缺乏资金协会协调借款，建设美丽乡村协会带头整治。在各级党组织和党员的示范带动下，全乡懒人少了，勤快人多了，打架的少了，打工的人多了，呈现出团结一致奔小康的喜人景象。

　　中铁乡党委一班人，用辛勤的工作和为民服务的真情，在牧区群众中树立了共产党人的良好形象，正如村里的老阿爸豆后太所说：“跟着北斗星走不迷路，跟着党组织走会幸福”。