加速度：青海“双创”的两个惊人之举 商事制度改革以来新设企业主体超过前几十年总和

　　 加速度每天小老板人数惊人增长

　　12月26日，小马在西宁市生物园区行政服务大厅拿到了自己的第一张营业执照。有着5年厨师经验的小马在生物园区开了一家餐厅，餐厅不大，每次只能接待两三桌客人，服务人群针对周边企业、住户。

　　小马只是我省每天新增的创业大军中的一员。记者从省工商部门了解到，目前青海双创原动力被迅速激发，新经济动能在培育壮大，青海新增创业者数量实现惊人增长，就业市场空前繁荣，创业密度惊人增加，市场活力被充分激发。

　　自12月1日起实施个体工商户两证整合改革以来，截至12月21日，全省新登记个体工商户4167户，平均每天新登记个体工商户198户，比11月日平均多出了95户。

　　自10月1日起我省开展企业五证合一工作以来，截至12月27日，我省新设立私营企业5223户，平均每天新增私企59户。

　　两者相加，平均每天青海新增市场主体两百多户。而在2015年，这个数据是175户。2016年市场主体实现加速增长。

　　青海省工商局相关负责人介绍，通过—手抓改革创新，一手抓监管服务，我省商事制度改革全面深化，有效释放了市场活力，拓宽了就业渠道，私营企业和劳动密集型小微企业得到快速增长，创造了更多就业岗位。同时，更促进了产业结构调整，第二、三产业保持了良好的增长势头，新产业、新业态、新模式大量涌现，促进了经济增长的结构转换。由于我省营商环境进一步优化，市场准入更加便利高效，办理工商营业执照已经实现了零障碍、零成本，这是青海市场主体快速增加的重要原因。

　　 加速度青海创业密度空前增长

　　2013年3月1日起商事制度改革，至2016年12月27日，商事制度改革一千多天，青海新增市场主体172572户，其中新增企业41673户。

　　改革前，青海拥有市场主体十六万余户、企业三万多家。改革一千多天时间，青海市场主体、企业数增长速度超过改革前数十年总和。

　　在一千多天时间内，十余万青海人走上创业路。国家统计局对新设立小微企业和个体工商户的跟踪调查数据显示，小微企业户均从业人员7.7人、个体工商户户均从业人员2.8人。以此估算，按照全省新设立企业和个体工商户40%的开业率，商事制度改革以来，累计为全省提供了28万个就业岗位。

　　现在，青海每千人拥有市场主体57.22户，从数据可以看出，商事制度改革以来，青海创业密度实现加速增长。

　　目前，青海市场主体增幅已经连续两年超过全国平均水平，我省多项商事制度措施走在了西部地区前列。

　　创业密度越高的城市，经济越空前繁荣，目前，国内创业密度之首为深圳、珠海等地，每千人拥有市场主体两百余户。欠发达地区青海，在创业方面，更有着大量的市场空白可以去填补，有着更多的市场潜力尚待挖掘。

　　 简政放权释放创业红利

　　每天新增两百多户市场主体，按照这个速度计算，青海经济未来充满无限可能。至少，从日常生活中我们可以看到，原先空白的市场领域在逐步被填满；各种创业好点子层出不穷；青海乳业、牛羊肉、锂电、农副产品、工艺品等均在国内外逐渐发出青海声音。

　　这么多人去创业，是当老板更容易了吗？通过调查了解，发现并不是当老板更容易了。市场竞争环境仍旧激烈，但通过简政放权，通过国家政策面的扶持等一系列政策红利，让创业者只需面对市场，而无需顾虑其他。

　　今年之前，西宁人葛峰早就有了注册企业的想法，但一打听流程，需要验资、办照、年检……一系列繁琐手续光听起来就很头疼，所以一直未付诸行动。现在他决定创办公司，动因是商事制度改革以后，手续精简了，流程优化了。葛峰决定以家作为企业注册地，用互联网作为办公手段，开一家室内设计工作室。

　　行政审批一松绑，作用可不小。2013年以来，一系列旨在降低市场准入门槛的改革组合拳连续出手：注册资本登记制度改革将注册资本从实缴制改为认缴制，取消最低注册资本限制，“一元钱开公司”成为可能。加上年检制变年报制、先证后照变成先照后证、三证合一、五证合一等，都在为创业人群大开绿灯。

　　为鼓励创业，在政策面上，—系列包括税收优惠、小微企业定向降准、新兴产业创投引导基金、“众创空间”建设、天使投资资金引入等利好政策密集出现，门槛低了，阻碍少了，服务好了，创业创新的原动力被迅速激发。

　　 青海经济进发出空前活力

　　到了冬天，青海农民都在忙着做什么？

　　以往，要么是出门打工，要么是在家猫冬。

　　现在呢？海西蒙古族藏族自治州的农民忙着在天猫开店卖枸杞。海南、海北、黄南等地的农牧民也通过微店、淘宝等多种方式，将牛羊肉、黄蘑菇、酸奶、蕨麻、花椒等农副产品向外出售。

　　当一千人中出现五十多名创业者时，青海人聚在一起的话题就从原先的漫无目的，转到讨论这个项目好像挺挣钱，那个项目前景似乎不错。

　　对青海经济来说，这是活力迸发的新年景。微观市场主体充满活力和创造力，整体经济不断向好，充满生命力。现在在青海，只要市场需要的都有人去提供，网约旅游、远程教育、日间照料等新型服务模式不断涌现。

　　今年，我省全年投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额降幅持续收窄，预计全年可实现由负转正。(王雅琳 张显亨)

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　　 三产  一产  成青海人创业首选

　　两个数据可以看出青海人的创业倾向——

　　12月1日起个体户两证整合至今，我省新增个体户4803户。其中，排前三位的分别为批发零售业、住宿和餐饮业，共830户，交通运输仓储和邮政业487户。依托青海日益红火的旅游业、正在起步的电商业，个体工商户们看准了自己的第一桶金。

　　10月1日起我省开展企业五证合一工作，新增企业数出现迸发式增长，至今，我省新增私营企业5223户，其中排前三的分别为批发零售业、农林牧渔业、租赁和商务服务业。由此可以看出，生态、有机特色农牧产品，受到青海创业者的最多关注。