青海局“四步走” 夯实依法治邮根基

为不断提升依法治邮能力和水平，规范邮政市场监督管理，满足新时代人民群众美好生活的用邮需求，青海局坚持“四步走”，强化法治邮政建设。

一是健全法律保障。 积极搭建法律顾问平台，使法律顾问充分参与重要涉法事项，自《青海省邮政管理局关于充分发挥法律顾问作用的通知》印发以来，全省各级邮政管理部门切实发挥法律顾问在依法治邮中的积极作用：重大行政决策、重要规范性文件均由法律顾问进行合法性审查或法律风险评估；重大行政处罚、行政诉讼、行政仲裁、行政调解、行政执行、行政强制等具体行政行为，在做出决定前从法律定性、取证、程序等方面均征求了法律顾问意见；重大对外合同、协议在签署前均咨询了法律顾问意见；开展法制培训和宣传教育时，均邀请了法律顾问通过举办专题讲座、案例解读等形式，进行法律指导培训服务。法律顾问制度的实施，不断提高了依法治邮能力，为行业改革发展稳定提供了良好的法制保障。

二是规范工作流程。 为彻底解决邮政监管工作程序不规范、流程不到位等问题，推进邮政监管工作规范化、标准化，强化法治邮政建设，编制印发了快递业务经营许可、撤销提供邮政普遍服务审批、邮政行政监督检查执法、邮政行政处罚、邮政统计工作等流程图。明确各个工作环节的内容、方式、载体、时限等事项，使具体操作更加直观，既顺应了邮政业“放管服”改革趋势，又符合政务公开的要求，更便于接受社会和群众的监督。

三是加强法治培训。 为深入推进法治邮政建设，定期举办依法行政专题培训班。邀请法律顾问、业务骨干，围绕《邮政法》《快递暂行条例》《青海省邮政条例》《快递业务经营许可管理办法》、依法行政理论与实务、邮政普遍服务和市场监管行政处罚裁量基准、邮政行政执法典型案例进行宣讲和解读。通过定期培训不断增强邮政管理系统干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高干部职工依法行政和依法履职水平，为推进新时代邮政法治政府部门建设奠定了坚实基础。

四是强化监督问责。 切实加强对市（州）邮政管理部门的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为；完善群众举报制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督邮政管理部门的权利；高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光；加大政务公开力度，建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对市（州）局政府信息公开工作进行评议考核；严格行政问责，对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，依法依纪严肃追究有关责任人、直接领导和主要负责人的责任。