青海旅游：从三产龙头向支柱产业飞奔
●明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游厕所●组建茶卡盐湖景区旅游发展委员会
●启动西宁博物馆群、祁连风光等5A级旅游景区创建●打造“中国摄影必到地”旅游品牌
9月11日，记者从省政府召开的全省旅游工作推进会上获悉，目前我省已经明确把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展定位。当前及今后一个时期，我省将抓紧编制全省“十三五”旅游业发展规划；加快国省干线路网升级改造，打通主干线与旅游区的连接线；明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游厕所，加快青海湖景区基础设施建设；加快茶卡盐湖景区提档升级等14项工作，促进全省旅游业大发展。
青海湖、茶卡、坎布拉等景区提质升级
我省将加快青海湖景区周边商业街建设，2015年底前完成旧有商铺拆迁及搬迁工作；2016年6月底前完成新建、改扩建的旅游厕所和停车场；尽快研究解决景区周边百姓参与经营管理工作；规范环湖地区社会宾馆、餐馆经营服务，做好旅游旺季客货车分流和109国道青海湖段交通疏导；依法严厉打击强行拉客、强买强卖、欺诈游客等违法行为，确保景区安全稳定。
组建茶卡盐湖景区旅游发展委员会，海西蒙古族藏族自治州、西部矿业集团将继续打造“天空之镜”品牌，确保在明年旅游旺季来临前服务水平和质量有明显提升，年底达到国家4A级旅游景区标准。省旅游局将按照5A级旅游景区创建要求，在旅游规划、宣传促销、项目建设、人员培训、资金等方面给予指导和相应支持，促进茶卡盐湖景区健康有序发展。
黄南藏族自治州将在2015年底前理顺坎布拉景区管理体制，合理引导游客观光游览，杜绝售卖套票和强制消费行为；2016年完全达到国家4A级景区标准。
建立多元投资机制扩大旅游对外开放
为了破解旅游业发展的矛盾和问题，增强我省旅游业发展的动力和活力，我省各市、州将结合当地旅游业发展，探索景区体制机制创新，转变管理、经营理念，按照“政企分开、政事分开”的原则，推进景区所有权、管理权、经营权分离。全省重点景区要成立旅游开发公司，培育新的市场经营主体，提升景区管理和经营效益。3A级景区2016年底将完成管理体制改革任务，4A级及以上景区2017年底前全面完成改革任务。
我省旅游业发展面临投入不足和社会融资难的双重困境，目前我们已经与兴业银行、省农信社等金融机构签订战略合作协议，与国家开发银行青海分行、省农行等建立合作关系，加大对旅游业的信贷支持。目前省旅游局正在与省发改委、国资委、财政厅等一起筹建省旅游投资集团公司，构建投融资平台，推动资本为旅游产业服务，强化旅游产业发展“输血”和“造血”能力。
积极扩大开放区域，“十三五”期间，省发改委等单位将争取一批有条件的县对外开放。全面放开市场准入，引导各类资本和所有制企业投资旅游开发和经营；引进有实力的旅行社、旅游饭店和汽车租赁公司，在我省跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组、规模化发展。到2020年，培育年营业收入5000万元以上的旅游企业10家以上，重点培育4至5家亿元旅游企业；新增旅游直接从业人员5万人。
培育新热点打造新项目
我省各地将顺应旅游消费升级的新趋势，拓展旅游发展空间，促进旅游业转型升级。“十三五”期间，全省新建旅游项目182项、投资达到1400多亿元。各地将积极探索多元化投融资模式，加大与金融部门合作，采取PPP模式建设旅游项目。2015年底完成金银滩——原子城5A级旅游景区创建方案，启动西宁博物馆群、祁连风光等5A级旅游景区创建工作；2016年底前互助土族故土园完成5A级景区创建，茶卡盐湖启动5A级景区创建。
依托省藏医院、藏医药博物馆及藏医药材研发生产地，推进藏医药养生保健基地建设，开发藏药浴等保健项目和文化旅游产品。依托城南新区、贵德、祁连、海晏等温泉资源，开发温泉疗养专项旅游产品。依托我省特色工业资源，开发盐湖工业观光、体验等旅游项目。依托自然和文化遗产、科研机构、茶卡和察尔汗盐湖、诺木洪等工厂矿山、大型农场，开展工业和研学旅游。依托自然风光，推出丝绸之路、雪山草原、丹霞地貌、原生态村落等摄影专项产品，打造“中国摄影必到地”旅游品牌。
并持续抓好淡季旅游，用3至5年时间，力争打造10个淡季旅游品牌，推出一批探秘、徒步等旅游产品和民俗、节庆活动，逐步实现淡旺季均衡发展；加快冰雪旅游资源开发，推进环西宁冰雪旅游区建设，开发冰雪运动、冰雪观光和民俗风情综合旅游项目。
改善旅游消费环境
当前，随着我省旅游业快速发展，现有基础设施不足的矛盾凸显，与游客的需求还有较大差距。我省将着力抓好“厕所革命”，明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游厕所，2017年累计建成1000座旅游厕所。此次大会上，我省对旅游厕所建到什么地方、什么标准、完成时限都作了详细安排，确保旅游厕所要实现标准优良、数量充足、免费使用、管理有效，让游客的旅游变得更温馨、更便利。
各地还将根据实际需要，在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站等建设旅游咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点，建设布局合理、功能完善的游客集散中心。其中，西宁市将在2016年6月底前修建完成、启用游客服务中心。2016年全省将实现景区信息发布、客流疏导、咨询服务、应急处置等服务。
我省将推进全省旅游交通网络体系建设，努力打破“断头路”和“最后一公里”交通瓶颈。2016年6月底前，完成倒淌河至黑马河、门源至祁连的停车场及停车港湾、驿站建设。完善交通标志、导览图、休憩站点设施，解决旅游旺季高速公路收费站拥堵问题。在国省道修、改建时，将旅游景区导示牌纳入交通标示系统、统一安排。疏浚贵德至坎布拉水上河道，2016年6月底前开通水上旅游航线，及时清理航道垃圾及漂浮物，确保航线正常、安全运营。开发积石峡、公伯峡水上旅游项目，争取2016年底具备接待能力。
还将加强西宁、门源及高铁站沿线城市与景区之间交通设施建设和运输组织，建设景区和乡村旅游点停车位。大力发展“互联网+旅游”，引导、鼓励网络旅游企业与传统旅游企业融合发展，改造旅游服务模式，提高经营效益。并建立联动执法机制，坚持实施“春潮行动”，部门联动和区域联合整治旅游市场秩序，坚决治理踏“红线”、闯“雷区”等违规行为，维护游客合法权益。
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全省乡村旅游接待点将达4000家
记者从全省旅游工作推进会上获悉，目前，我省各市、州已经有乡村旅游接待点3000家，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县5个，示范点13家。到2020年，我省的乡村旅游接待点将达4000家，每年新创建省级休闲农业与乡村旅游示范点20家，至2020年达到190家。
据悉，目前我省已经创建省级休闲农业与乡村旅游示范点90家；按照精准扶贫的要求，我省将重点实施53个重点村旅游扶贫试点工作，力求可复制，可推广。按照提前1至2年整体脱贫的目标，每年实施60个以上重点村旅游扶贫工作，至2018年全面完成243个重点旅游扶贫任务，带动农村劳动力就业，拓宽贫困群众增收渠道。