青海样本：让正处逆境的企业如沐阳光

　　“青海在探寻突围之路！”

　　“青海万名干部入企，将问题解决在一线，这在全国都是样本，在帮助企业破局脱困中，正发挥着突破重围的作用。”

　　“干部们通过入企服务，服务企业发展，为我们提供了一个‘沉下去’、用实际行动践行‘三严三实’的新样板。”

　　说起万名干部入企服务活动，来青海投资的企业负责人、处于发展初期的小微企业负责人、根植本土的企业负责人纷纷伸出大拇指说，省委省政府积极主动应对全国经济下行压力作出的这个具有温度的决策，让正处逆境的企业如沐阳光，如浴春风。

　　为了尽快帮助企业解决困难，提振企业发展信心，从4月下旬开始，一场万名干部入企服务活动在全省展开。

　　省委书记骆惠宁要求：“地方各级政府要切实深入企业了解发展需求，全力为企业创造优良发展环境，切忌只说不干、为官不为，确保万名干部入企活动取得实实在在的效果。”

　　省长郝鹏强调：“支持企业发展是政府的重要职责所系。政府部门要采取超常规手段，抓好政策落实，做好跟踪服务，确保企业稳产增产。”

　　一串串熨帖人心的话，一个个具体可触的办法，让人心温暖，让企业温暖：

　　成立马上就办办公室；

　　解决政策“只到膝盖不落地”的问题；

　　以“三严三实”为标尺，保增稳产促发展；

　　最大限度释放改革发展活力……

　　40多天的马不停蹄，40多天的竭尽全力，从省领导到一般科员，所有入企干部用对待家人和家事的真心真情，以时不我待的紧迫感和追求高效高质的务实精神，在青海大地书写了一本可圈可点的“青海样本”。

　　 在争先！西宁迅速打响入企服务战

　　干在实处，走在前列。

　　这一次，西宁又志在争先！

　　贯彻落实省委省政府万名干部入企服务的部署，西宁第一时间行动起来：抽调1000名干部，筛选500户帮扶企业，马上深入生产一线，开展摸底调查工作。

　　省委常委、市委书记王晓在西宁经济济技术开发区调研时强调：梳理万名干部入企服务活动进展情况，有针对性地帮助企业解决难题，落实政策措施，提供专业化、规范化服务。

　　市委副书记、代市长张晓容调研万名干部入企服务活动时指出，要把扎扎实实地解决企业问题作为万名干部入企服务的重点，在服务的实际效果上下功夫。

　　西宁市的入企干部一方面积极引导企业学政策、强管理、抓培训，帮助企业理思路、谋项目，另一方面认真梳理企业反映的问题，真心诚意为企业解难事。

　　建设土地手续迟迟办理不下来，一直制约着湟源县吉友公司扩大生产经营发展。干部入企后，这件几年都没有解决的难题被列入了入企干部重点解决的工作计划中。5月25日，湟源县经济局、国土局、农牧局、住建局等单位的干部就企业困难，进行现场对接办公。经过沟通协调之后，县国土部门协调省国土资源厅通过增减挂钩的方式解决土地指标，用地指标已于近日报批。

　　谁也没想到干部进企业的办事效率竟然会有这么高，入企干部的速战速决让企业负责人连说了几个“想不到”。不仅如此，接下来的日子里，多家企业面临的有关资金、土地、人才等方面的难题也被一个个破解。

　　截至5月25日，西宁市的入企干部共梳理出涉及企业生产经营、融资等方面的困难问题202条，其中资金、土地、人才、用工、基础配套等五个方面的问题已报请相关部门跟踪解决。一批成长型企业建设用地问题正在积极协调，部分企业建设用地已落实。

　　 高效率！企业反映问题马上就办

　　5月20日，当记者走进马上就办办公室时，映入眼帘的是分秒必争的忙碌场景：一部分工作人员忙于接听此起彼伏的工作电话，另一部分工作人员埋头一丝不苟地记录一项项工作。

　　马上就办办公室的成立，不仅仅实现了计划倒排、图表上墙、工作销号、定期通报、巡回督查等制度，还更加完善了综合协调、信息宣传、督办检查等工作，更重要的是用马上办这一名称让所有工作人员将服务工作的职责谨记心中：工作一旦安排，马上就办；企业反映问题，马上就办。

　　为了工作的顺利开展，马上就办办公室已经先后举办了两次500余人的会议和培训，编印了《青海省培育和发展市场主体政策汇编》、《青海培育发展市场主体365问》以及各类讲话、文件等资料1.5万余册，开设了政策查询微信平台，工作组和督导组、地区、部门以及媒体联络QQ群，用最简洁、最便利、最广泛的手段传递省委、省政府工作部署，汇集整理各项工作动态，督促指导各地区、各企业开展服务活动。

　　马上就办办公室负责人陶兴德说：“37个省级工作组、8个省级督导组以及各地区入企服务干部，马不停蹄，把企业的事当成自己的事，把解决问题放在手心里，和企业一起想办法，在一点一滴中学习，解决企业一个又一个难题，也在联系企业中化解了部分干部的机关病、治好了懒散症。企业在这种面对面接触、心贴心服务的过程中，从入企服务干部身上真切地感受到了党和政府的关怀和温暖、感受到了作风的转变。”

　　 转作风！企业的事就是自己的事

　　自万名干部入企服务活动开展以来，8个省级督导组和37个省级工作组主动进位，“下企业、跑项目、找资金、忙协调”，入企干部完全融入热火朝天的生产一线，与企业同甘共苦，共谋发展出路。干部们随身准备了一个记事本，企业提出的困难、疑虑，都要详细记录下来，每一本入企工作日记上，密密麻麻地写满了一条条建议、一个个疑虑，梳理了这些问题，下一步就要想办法解决问题。跑部门衔接、沟通，在每一条问题后面标注着解决部门的一串串电话号码和协调人名单。

　　“要融入企业，把企业的事当成自己的事，和企业一起想办法，解决问题，切实发挥作用，只有这样，企业才会了解国家、省上出台的一系列政策，才能用好、用足政策，释放政策红利，企业才会提振发展的信心。”中国铝业青海分公司装备能源部副经理、第25小组工作成员崔勇一深入到企业里，就沉下身子，一边忙着为企业查找问题，一边利用空余时间为企业职工宣讲政策，一步一个脚印，扎扎实实做着入企服务工作。

　　 下茬干！齐合作没有过不去的坎

　　【场景一】交通问题迎刃而解

　　●企业难题：

　　“现在就业难，我找到这份工作也不容易。但是到万佳家博园的公交车太少了，有时候提前两个小时出门还迟到，晚上八九点回家是常事。好多人都因为坐车不方便打算辞职。”小袁是万佳家博园的一名员工，在入企干部办公现场，小袁道出了自己和同事的心声。

　　●现场办公：

　　5月20日，第24工作组协调西宁市交通局、西宁市公共交通有限责任公司前往万佳家博园现场办公。西宁市公共交通有限责任公司负责人何宝年给万佳家博园吃了颗定心丸：“为了缓解整个生物园区的出行问题，交通部门已做出规划，设计出几条线路，车辆采购方案我们已提交西宁市政府，届时至少会有4趟公交车经过。”

　　【场景二】10分钟破6个难题

　　●企业难题：

　　互助金圆水泥有限公司，是响应国家调整产业结构、实施中西部发展战略中“扩大区域水泥产能，做大做强水泥主业”的重要布点单位。由于扩大生产，两年以来，申请土地手续繁杂等问题成为企业难以跨越的关口。

　　●现场办公：

　　第12工作组入驻后，由省国土资源厅巡视员宋建国和相关部门工作人员、工作组一一回复，对于物流公司建设用地尚未解决问题，宋建国按照现行政策给企业支招。按照宋建国的办法，企业的手续大大简化，在一天之内便可完成项目审批；对于专业技术人员培训力度不够的问题，海东市相关部门也给出了解决办法……不到10分钟，6个问题就有了切实可行的解决办法。

　　【场景三】干部上门答疑解惑

　　●企业难题：

　　青海圣源地毯集团有限公司是一家进出口企业，需要经常和海关打交道，但长期以来，在订单更改、属地申报、一体化通关、优惠政策、报关费用等海关业务办理方面还存在不少疑惑，对相关的政策也了解不多。

　　●现场办公：

　　西宁海关政治部主任刘卫带队的第34工作组了解到企业的困难后，专门派西宁海关综合业务处、现场业务处的相关负责人前往青海圣源地毯集团有限公司，为企业负责人和员工答疑解惑。针对当前形势，海关工作人员重点向企业讲解了丝绸之路经济带海关区域通关一体化方面的政策，并结合企业主做出口的实际情况给企业支招、提建议，帮助企业用好、用足政策，积极应对当前经济形势，谋求更好的发展。

　　 效果好！ 743条棘手问题解决

　　厂房租赁问题解决了；公交车站路线延长了；企业贷款有着落了；土地审批程序不再繁杂了；单位招工有新渠道了……

　　在入企帮扶过程中，8个省级督导组和37个省级工作组坚持以“一企一策”为措施，千方百计破解企业发展难题，竭尽全力保障企业稳产增收。由省各大厅局一把手带队的精兵强将“入企业、找问题、摸情况、想办法、解难题”，“雷厉风行、风驰电掣、速战速决”！截至目前，共帮扶企业1767户，梳理问题1636条，解决问题743条。帮扶范围涵盖装备制造、旅游餐饮、建筑化工、医药物流等各个领域，解决问题涉及土地、环保、人力资源、税收、融资、运输、基础设施建设等多个方面。

　　针对前一阶段各省级督导组和工作组汇总反馈的有难度、存共性的问题，马上就办办公室协同省发改委、省国土厅、省环保厅、省人社厅、省科技厅、省金融办、省国税局、省地税局、人行西宁中心支行、青藏铁路公司、青海电力公司等相关部门围绕土地、人力资源、环保、税收、融资、基建等问题聚集领域，组织召开现场专题对接会进行协调解决。

　　这场结合“三严三实”专题教育，干部转作风接地气，实实在在帮企业提振信心的万名干部入企活动，真正成为了助推青海企业发展的一股加速器，在应对经济下行压力的同时，企业发展走出了一条独具地方特色的青海样本。

　　 企业代表：“除了感谢还是感谢。”

　　“工作成效好不好，企业最有发言权。工作组刚来的时候，自己也心存疑问，他们究竟能为企业做些啥？3天来，他们不提条件，不端架子，扑下身子了解企业情况，真心实意帮我们出主意想办法，企业由衷地表示感谢。”

　　——益欣药业副总经理李红军

　　“政策不懂，项目审核程序不明了，连找哪些相关单位我们都不清楚，他们10分钟解决了我们两年来头疼的问题，除了感谢还是感谢。”

　　——互助金圆水泥有限公司负责人舒瑞君

　　“博热藏香因没有生产场地，只能委托西藏企业代加工，既增加了经营成本，又无法从根本上保证产品质量。黄南州督导组与尖扎县政府沟通协调，带着土地部门的负责人和企业一起选址，解决了6亩土地问题，让公司持续经营下去，让企业走上了正常的发展轨道，实在是我们的贴心人。”

　　——博热藏香公司负责人

　　入企干部： “三严三实的具体实践。”

　　在当前形势下，政府主动作为，发动万名干部，身体力行深入企业开展服务活动，并把入企活动与“三严三实”专题教育结合起来，进一步改进干部作风，坚定企业信心，主动适应市场，破解发展难题。

　　万名干部入企服务活动领导小组副组长，省经济和信息化委员会主任黄文俊介绍：“这既是一次帮助企业落实政策、集中解决企业发展存在问题的关键之举，又是一次在工作中锻炼干部队伍谋事实、创业实、做人实的具体实践。”

　　【干部治好了懒散症】

　　“活动前，很多干部没有接触过企业，有的也只是一知半解，通过和企业接触，干部们自己也在学政策、学知识，提高工作服务能力。这段时间以来，入企干部认真听取企业意见，送政策、送思路、送方法、送服务，帮忙不添乱；把企业的事当成自己的事，和企业一起想办法，在化解一个个难题中治好了懒散症。”

　　——省依法治省办专职副主任、第8工作组带队人徐建锁

　　【宣传释放政策红利】

　　“此次入企的目的就是要让企业充分了解政策、掌握和运用政策，释放政策红利。通过调研，摸清企业存在的生产经营、项目建设和政策落实等方面的困难，听取企业的意见建议，明确责任主体，立即协调帮助解决，需要相关部门共同研究解决的，及时报告省上研究办理，绝不拖沓，坚决搬走企业发展的绊脚石。”

　　——省审计厅副厅长、第2工作组带队人竺向东

　　【转换角色看待问题】

　　“企业发展中，有很多面临的难题，其中管理方式单一、粗放是很多企业的通病，只顾生产经营，埋头苦干，忽视了宣传和品牌效应，发展步履维艰，前景堪忧。通过深入企业了解现状，我们才能得知发展障碍在哪里？才能替企业想办法，出主意。所以这次活动也为干部提供了一个转变角色的机会，对自身也是一次锻炼。”

　　——省质监局副巡视员、第25工作组带队人党宁一

　　 记者感言： “是检验干部的试金石。”

　　跟随在一批批入企干部的身后，记者只能小跑着记录他们的一切，车间——办公室——会议室，在深入一线采访的这段时间里，记者深深地被他们忘我奉献的精神打动着。

　　从干部入企之初，省委、省政府就要求，抽调干部要严格遵守中央“八项规定”和省委、省政府“二十一条措施”，以身作则，廉洁自律，不给企业添负担。活动期间车辆使用等事项由牵头单位解决，服务企业期间发生的食宿等差旅费用由被抽调人员所在单位承担。

　　没有高高在上的架子、没有冗长空洞的讲话，有的只是怀揣企业、一心扑在企业谋利益的好干部。他们牢记重托，改作风、强服务，用“三严三实”这把钢尺，度量自己为人民服务的决心。如今，72万平方公里的土地上，厂房林立，机器轰鸣，工人信心饱满、干劲十足，到处洋溢着一片欣欣向荣、热火朝天的景象。

　　培育市场主体，万名干部把企业的事当成自己的事，一点一滴，润物无声，走进了企业的心里，干出了期盼的成效，赢得了企业的认可和赞誉。可以这么说：万名干部入企服务活动，形成了一种力量，架起了政府与企业沟通的桥梁，书写了一本符合青海实际、助推企业发展的样本。