青海民间投资企稳回升由负转正 实现成功“逆袭”

　　总投资3亿元的康美中药城(青海)有限公司中藏药生产加工及药材交易市场建设项目已完成厂房建设，并基本完成年度投资任务。

　　青海塔尔寺文化旅游资源开发有限公司承建的青海“香巴林卡”旅游基础设施建设项目顺利推进，已完成投资3亿元。

　　青海诺德新材料有限公司年产40000吨动力电池用电解铜箔工程项目进展顺利，已完成投资1亿元……

　　今年以来，面对持续加大的下行压力，我省始终把投资作为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的第一要务和第一责任。针对民间投资短期下滑的新苗头，省委、省政府高度重视，密集出台政策措施，迅速行动快速反应，努力使这一投资主力充分发挥促进青海经济社会发展重要作用。

　　据青海省统计局发布，前三季度，全省完成全社会固定资产投资2754.75亿元，比上年同期增长12.5%，增速较上半年提高0.5个百分点。在全社会固定资产投资中，民间投资919.04亿元，增长4.0%，扭转了2015年7月份以来民间投资持续下降的局面(今年上半年同比下降13.8%)，我省民间投资终于企稳回升，由负转正，实现成功“逆袭”。

　　 引导促进重点行业民间投资，鼓励民营企业创新投资方式，推进民营企业转型升级——

　　 变压力为动力为行动

　　年初以来，我省民间投资延续去年7月份以来的负增长态势，持续加压。

　　面对压力，我省积极应战，及时安排部署——

　　定期协调调度民间投资项目，组织召开专题会对全省民间投资重点项目、国家专项建设基金民间投资项目、工业民间投资项目进行总调度，逐项梳理问题，明确责任和时限，确保民间投资项目完成更多的投资实物量。

　　引导促进重点行业民间投资，努力支持发展一批前景好、带动能力强、符合产业政策的民营企业。发挥好政府引导带动作用，继续通过投资补助、担保补贴、基金注资、贷款贴息等方式支持鼓励社会资本参与重点领域建设。

　　鼓励民营企业创新投资方式，支持他们以多种方式参与基础设施和公益项目建设。引导民营企业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，着力构建一、二、三产融合发展的现代产业体系。支持民间投资参与“双创”，构建全社会创业创新支撑体系。

　　期间，5月、7月，国务院促进民间投资督查督导组两次对我省民间投资工作进行了专项督查督导。

　　督查督导结束后，省政府主要领导和分管领导多次召集各地区、省级各部门主要负责人，专题安排部署国务院督导组反馈问题整改工作，对相关工作进行动员部署，督促各地区、各部门迅速行动，对号入座，逐项落实。

　　同时，加强组织领导，成立青海省落实国务院促进民间投资专项督查反馈意见整改工作领导小组，由省长任组长，各副省长任副组长，主管投资的副省长负责抓落实，

　　并抽调发改、经信、财政、编办、法制、金融、工商联等部门干部集中协调开展整改工作。为了进一步加强监督检查，由省政府领导牵头，省政府督查室具体负责，对各地区、各部门整改落实情况进行督导检查，确保整改工作落实到位。

　　 实施“1+3+5”若干政策措施，大力减轻企业负担，加大对小微企业的扶持力度——

　　 出政策强服务抓落实

　　为了进一步压实责任，抓好落实，结合贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资工作的通知》精神，我省认真研究出台了“1+3+5”政策措施——

　　“一个意见”，就是进一步促进民间投资健康发展的意见；

　　“三个责任清单”，就是全省民间投资重点项目责任清单、国家专项建设基金民间投资项目责任清单、工业民间投资项目推进责任清单；

　　“五个配套措施办法”，就是青海省加强民间投资政策宣传实施办法、青海省民营企业困难问题综合协调方案、青海省改善民间投资环境监督检查办法、青海省推进招商引资加大民间投资政策措施、青海省加快推广政府和社会资本合作模式的若干政策措施。

　　为了不断优化民间投资发展环境，提振民间投资信心，我省继续加大放管服改革，着力实现同规则、同待遇、降门槛、提效率、优服务。

　　在健全综合服务协调机制方面，派出人员进驻省政务服务大厅，通畅企业投诉渠道，完善投诉办理监督机制，确保民营企业反映的问题“有人管，管到位”。各市(州)、县(区)及园区管委会也分级成立工作小组，定期帮助解决困难和问题。

　　结合全省服务企业专项活动，各相关单位深入企业、厂矿等生产第一线，摸清企业生产经营、项目建设、政策落实等方面存在的问题，列出清单，分类归纳，逐户建立工作台账。

　　在此基础上，大力减轻企业负担。严格执行固定资产加速折旧、小微企业所得税及“五险一金”优惠政策，降低了房屋转让手续费、受理商标注册费等12项行政事业性收费标准和网络服务费、产权交易市场服务等32项涉企经营服务性收费标准，并对清理规范后保留的收费基金项目、实行政府定价的涉企经营服务性收费、行政审批前置服务收费实行目录清单管理。认真开展政府对企业各种欠款专项清理工作。

　　同时，积极开展亲商暖商行动，把招商引资作为应对民间投资下滑、增强后劲的关键之举，以新能源、新材料、装备制造等领域为重点，充分利用“青洽会”、“藏毯展”、“清食展”等平台，进一步抓好产业链招商。对已签约的比亚迪锂电池、华泰电动汽车制造等重大招商引资项目，指定专人对接落实，确保项目尽快落地，增强民间投资后劲。

　　尤其值得一提的是，我省还想尽一切办法，积极拓宽民间投资融资渠道，加大对小微企业的扶持力度，推动建立政、银、保、企对接平台，切实做到对小微企业“三个不低于”，努力解决他们融资难融资贵的实际困难。

　　我们看到，一项项新政的实施，一天天转变的投资环境，一个个重大项目的顺利推进，正不断激发着我省民间投资再次迸发新的活力。我们期待，这份力量不断扩大并继续为青海稳增长、调结构、惠民生再立新功！(解丽娜)