中国邮政储蓄银行青海省分行开创金融精准扶贫新模式

　　青海新闻网讯  国务院扶贫办《扶贫信息》刊登了中国邮政储蓄银行青海省分行通过“固定平台+流动金融”服务模式，开展精准扶贫工作的创新做法。文中指出，邮储银行青海省分行流动金融服务车对牧民群众实施追随式金融服务，打通了服务最后一公里，也是最难的一公里。“固定平台+流动金融”的创新服务模式，实现了金融精准扶贫的无缝对接，做到了普惠金融的全面覆盖。

　　青海是全国唯一的省级普惠金融综合示范区。邮储银行青海省分行成立近10年来，始终坚持服务“三农”、社区、中小企业的大型零售商业银行市场定位，把普惠金融发展提升到银行发展的战略高度，开创青海高原普惠金融的可持续发展道路。青海省委十二届九次全会召开后，该行认真贯彻执行全会精神，潜心开展以金融精准扶贫为核心的普惠金融事业，逐步形成与省内其他商业银行错位发展的布局，致力破解“大企业过度服务、小企业急需服务”，“发达县域过度竞争、贫困地区服务空白”等问题。通过多年的探索和坚持，青海省分行有效解决了我省小微企业、“三农三牧”及贫困弱势群体金融服务“供需不匹配”、“成本高”、“风险大”等难题。

　　充分发挥网络优势，开创“固定平台+流动金融”服务模式。邮储银行在全省共有180个营业网点，229台ATM，助农取款点86个，是青海省唯一联网覆盖100%县城和部分乡镇的商业银行。超过70%的网点分布在县域和乡镇,常年为青海各族群众提供全面、优质的金融服务，尤其是在为藏区、农区广大牧民、农民提供金融服务方面，发挥着中坚作用。

　　开创流动金融服务。一方面，青海省分行推行流动金融服务车，把金融服务送到草原牧区、田间地头。鉴于青海省面积大，幅员辽阔，除了固定营业网点常年提供服务外，青海省分行在省内首创流动金融服务模式，采用流动服务车为农牧民提供金融服务，目前流动金融服务已扩大至省内海南、海西、黄南、果洛、玉树等市州的农牧区，年均累计服务里程超过15万公里，在枸杞、虫草收购，新农保、低保资金代发，牧民草场补贴资金代发等方面，为偏远乡镇的牧民、农民提供广泛金融服务。

　　另一方面，该行推行移动展业服务，将银行业务送到牧民帐篷、农民家中。移动展业是青海省分行利用无线通讯技术，为客户上门办理各种业务新举措。一个PAD能够完成银行柜面办理的银行卡开卡、汇款转账、基金理财、小额贷款受理和发放等。邮储银行移动展业服务，解决了在没有银行营业网点的地方不能开立银行卡，不能汇款、转账，不能受理信贷，不能发放贷款问题，直接将银行业务送到牧民帐篷、农民家中，极大地方便了藏区、农区，牧民、农民的金融服务需求。

　　积极做好扶贫开发主办银行，大力开展金融精准扶贫。邮储银行青海省分行是省扶贫开发局和人民银行西宁中心支行确定的全省仅有的两家扶贫开发金融服务主办银行之一。面对青海省脱贫攻坚的艰巨任务，邮储银行敢于担当，勇挑金融扶贫主办银行重任。截至2016年末，邮储银行在青海藏区和六盘山特困区等重点支持领域的信贷投放达116.75亿元。

　　一是建立精准扶贫贷款平台。青海省分行积极与省扶贫开发局、团省委合作，建立青海省青春创业扶贫贷款平台，面向返乡大学生、社会青年和创业者发放无抵押或弱抵押贷款，2016年累计发放1.6亿元。该行与省扶贫开发局、工商局联合开发精准扶贫“授信池”平台，2016年“授信池”贷款进一步做大，全年发放贷款5.1亿元，成为对青海省农牧区贷款的重要渠道。

　　二是推出精准扶贫贷款产品。该行积极落实省委省政府的金融精准扶贫要求，专门推出扶贫贷款产品“惠农易贷”，额度在1000-50000元，还款期限在1-36个月，无需抵押，产品配套政策和制度完善。此外，青海省分行还密切联系政府派驻贫困村的第一书记和联点干部，及时掌握农牧民群众融资需求，提高金融精准扶贫工作的效率。

　　三是突出偏远农牧区的精准扶贫。大力实施“信贷补短”工程。青海省分行将信贷投放较少的玉树藏族自治州玉树县、果洛藏族自治州玛沁县、黄南藏族自治州同仁县及海南藏族自治州同德县确定为“信贷补短工程”重点县，明确信贷支持投放目标，截至2016年末，玉树同比增长587%，果洛增长72%，黄南增长45%。大力推进“双基联动”合作贷款。该行“双基联动”贷款是专门面向农牧区、社区贫困户和涉农小微企业的无抵押信贷产品，截至2016末，“双基联动”贷款累计发放贷款1079笔，金额超过1亿元。

　　积极践行普惠金融，做青海省普惠金融的先行者。邮储银行青海省分行大力支持小微企业和“三农三牧”发展，贷款占比全省最高。邮储银行作为普惠金融的倡导者和先行者，不仅牢固树立支持服务中小微企业和“三农三牧”的理念，更是积极采取可行有效的措施，取得良好的效果。截至2016年末，青海省分行累计向全省小微企业和“三农三牧”领域发放贷款4.1万笔，金额120.65亿元；小微企业信贷投放占全部实体贷款的比例高达27%，在全省同业处于最高水平。向全省农牧民群众开立个人账户达72.33万户，账户年结算量801.25万笔，结算资金达10.35亿元，极大地满足了农牧民外出务工、子女求学等金融服务需求。邮储银行向农牧民开办的账户均免收工本费，仅此项费用就为广大农牧民群众节省资金362万元。

　　在做好精准扶贫、普惠金融工作的同时，邮储银行青海省分行近年来持续加大信贷投放力度，服务我省实体经济发展。2016年新增贷款51亿元，圆满完成省政府下达的新增计划，这是在2014年、2015年分别新增贷款35亿元和50亿元基础上，信贷投放规模进一步扩大，近三年来，信贷平均增速达60%，列全省大型商业银行之首。