青海省国税局深化“放管服”出口退税红包力促特色产业供给侧改革
6月2日，青海省国税局走进中国（青海）藏毯国际展览会，为本省藏毯企业送去了量身定制的税收宣传资料，以税收宣传促政策落实，用退税红利助企业发展，竭力为推动全省藏毯行业供给侧改革想办法、做贡献，获得广泛赞誉和关注。
自2015年以来，为贯彻落实国务院深化简政放权、放管结合、优化服务的要求，不断推动我省特色产业供给侧结构性改革，青海省国税局以落实“便民办税春风行动”为契机，积极落实退税规范，科学精简办税流程，持续优化服务质量，在国内经济复苏缓慢，企业资金周转困难的不利形势下，释放退税红利3.1亿，为我省特色产业学习先进技术、增加科技含量、提高产品质量提供了支持和保障，促进了特色产业和产品的发展与升级。
简政放权，提退税审核加速度
作为落实国务院“完善出口退税机制、促进外贸稳中提质”要求的具体行动之一的《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》（以下简称《规范》）在全国国税机关施行后， 青海省国税局一方面严格按照《规范》要求全面梳理和简化工作流程，实现了新办出口企业认定、代理货物出口证明、委托出口货物证明、进料加工免费证明等八项业务的即时受理、即出单证和当天归档，有效提高了企业办税效率。另一方面，在科学设置工作岗位的基础上，将从申报受理到系统维护的所有工作岗位全部前移至办税服务厅，使审核环节环环相扣，无缝对接，最大限度压缩了环节流转消耗时间，提高了退税审批“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的运转速度。此外，根据出口退（免）税企业的资产状况、纳税信用等级、内部风险控制等情况，对全省办理出口退税认定的438户企业开展了分类管理，较好地解决了“一视同仁”导致退税占比较大、诚信度较高企业退税进度慢、退税成本高等问题，改变了过去无差别化管理“一人生病、众人吃药”的弊端，最大限度地鼓励和支持了规范经营、诚信守法的出口企业，进而总体上提高了出口退税进度，提升了退税管理效率，为实现出口退税审批最快“半小时”办结奠定了良好基础。
放管结合，去退税申报中梗阻
影响出口退税审核速度的因素有很多，从青海省出口企业的层面来看，企业办税人员业务不熟、政策不明，提交的申报资料单证不全、数据有误以及企业出口货物因存疑或异常需发函调查是造成“退税栓塞”的两大主因。为了有效解决这个“栓塞”，青海省国税局简化流程不简化管理，主动前置部分工作和管理环节，深入开展了“一对一”辅导和“面对面”约谈，为全面加快退税进度创造了有利条件。
一方面，为了不断提高出口退税审核速度，青海省国税局将申报资料审核环节前置，以深入企业开展现场辅导为主要手段，以提高企业申报资料质量为出发点和落脚点，以税务机关退税申报常规审核内容和重点审核内容作为突破口，帮助企业解决了退税申报系统操作中遇到的疑难问题，解读了国家最新出台的一系列出口退税政策，查找和改正了退税申报资料的出现的谬误，还就申报中容易出现的问题和注意事项开展了辅导交流，并坚持在申报受理前为企业提供预审反馈服务，促使企业申报资料质量大幅提高，进一步加快了申报速度。另一方面，就国家税务总局下发的预警信息、关注信息、函调中回函存在问题以及从第三方获取的共享信息，对可能存在风险的企业进行了约谈提醒，要求企业进一步强化风险意识，健全风险控制机制，并提出了防范风险的合理化建议，较好地帮助企业规避了退税风险，有效加快了退税进度。
优化服务，助企业勇闯丝绸路
当前，“一带一路”建设为青海省诸多企业提供了广阔的海外发展空间，地毯、坯稠、民族服饰、枸杞等特色产业都将迎来资本和产品“走出去”的历史性机遇。在这种形势下，企业迫切需要政府职能部门积极转变职能，持续优化服务，用以增强自己走出国门的信心和实力。为此，青海省国税局以减轻企业负担、加快退税进度、促进外贸发展为己任，将优化退税服务的重点放在“量身定制”四个字上，为全省出口企业勇敢“走出去”提供了强有力的政策支撑和服务支持。
在青海省国税局优化退税服务的过程中，像藏毯会上这样的“量身定制”不胜枚举：新认定的出口企业有“新办出口企业辅导会”，重点出口企业有“重点出口企业座谈会”，新政策出台有“宣讲”，新系统上马有“培训”，退税前有提醒，退税后有问效……形式多样、内容丰富的服务措施将最新的出口退(免)税优惠政策传达给了企业，及时解决了出口企业的遇到的实际问题，进一步帮助企业提高了财务人员业务素质，使出口企业充分、及时地享受到了国家出口退(免)税政策，满足了不同类型企业的多样化需求，获得了普遍认可。
出口退税牵动着出口企业的每一根神经，不管退税率，还是退税周期，都对出口企业的经营起着至关重要的影响。优质的退税服务、高效的退税管理和较快的退税速度，再加上纺织品等产品退税率的上调，促使牛羊绒衫、地毯、民族服饰、纺织品、枸杞、坯绸等青海省地产企业和少数民族企业的税前利润得以增加，资金周转速度得以加快，产品品质不断提升，形成了良性循环，取得了较好发展，一批青海品牌开始在国内外市场崭露头角。青海藏毯产业已形成燎原之势，上下游企业共有20余家，年产各类藏毯820万平方米，年产值近20亿元，藏毯也已跻身世界三大名毯的行列，青海藏羊、圣源等品牌地毯已远销海外30余国家和地区，拥有国外固定大客户百余家；青海省枸杞已逐渐不再满足于散装零称有品质无品牌低段产业链条，形成了规模化种植和品牌化销售，其种植面积由2005年的不足3.8万亩增长到现在的30余万亩，年产值48.9亿元，年创汇创逾千万美元，出口量稳居全省农产品首位；绒纺业重装上阵，“雪舟”、“三江源”、“柴达木”三家绒纺品牌已在国内市场异军突起，并迈开了进军国际市场的步伐。
随着“一带一路”建设和供给侧结构性改革的不断深入，青海省国税局将进一步利用税收杠杆为全省出口企业提供强有力的政策支撑和服务支持，在他们冲出国门、走向世界的道路上，助他们一臂之力。
(责任编辑：李钰)