青海省居民身份证异地受理范围提前半年覆盖全国
青海新闻网讯(本网记者 王柯岚 报道)据青海省公安厅消息：自去年3月以来，青海省公安厅坚持践行开放共享理念，积极服务民生发展需求，继续创新深化户政管理各项改革，认真落实公安部居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”要求，通过夯实基础，扎实做好各类技术监管风险储备工作；省内先行，优先普惠州县群众在省城紧急办证需求；跨省联动，积极服务外省籍人员在青各类办证事务，连续实现居民身份证省内异地办理到跨省异地办理、汉文证件办理到双语证件办理的双创新、双突破，2016年年底提前半年实现公安部确定的跨省异地办理居民身份证件工作目标。截至目前，已办理省内异地居民身份证32799张，办理跨省异地证1960张，覆盖全国30个省市区。
做强真功夫搭建新平台
随着社会信用体系建设的全方位扎实推进，小小的居民身份证已经成为普通百姓乃至各行各业须臾不能离开的认证符、通行证。尤其是随着青海开发开放力度的不断加大，省内群众跨市州流动、外省群众到青商旅日益频繁，身份证到期更换、丢失补办的需求激增。目前省公安厅居民身份证制作中心日均办理量已经达到2084张。小证件连着大民生，为适应解决省内外群众就近就地办证需求，破解人口信息系统亟待升级完善、专业制证设备尚未采购、异地信息交换试运行经验不足、民族双语翻译核验难度大、跨省身份信息核对协调难度大等困难，省公安厅迎难而上、积极作为，组织技术攻关、系统升级和服务创新，于2015年率先在西北地区实现人口信息系统省级建库，为根本上确保公民身份号码唯一性筑牢基础；推行户籍业务终身制，2016年10月起在人口信息系统增加“户籍员指纹+数字证书+账号+密码”四道锁监管模式，进一步提升户籍监管水平；对准迁证、迁移证等各项户籍业务网上备案，坚决堵塞假、重、错户口漏洞，截至目前已备案105650条，完整率达到99%。以上这些工作，为开展跨省户籍业务和异地办证业务，积累了准确可靠的系统科技支撑、人才技术储备和风险控制技能。
便民近距离服务众乡亲
针对青海地广人稀、居住分散、大部分异地办证需求集中在省城西宁和个别州府所在城镇的实际，省公安厅在前期充分调研论证、技术测试和小范围培训基础上，于去年1月25日起在西宁市公安局四个城区派出所启动本省籍群众居民身份证省内异地办理试点工作。虽然正值岁末年关，但三九寒冬挡不住惠民暖流，短短4天时间，试点窗口受理省内异地身份证办理176人，办证123张，受到了各界群众尤其是玉树州六县藏族群众的热烈欢迎。当年3月起，此项工作即在全省全面展开，群众可在省内任一派出所办理居民身份证业务。据统计，全省已办理省内异地证32799张，特别海东市、海西州、玉树州群众需求旺盛、分别办证8330张、6253张、4686张。扎实实施户口迁移网上流转、受理点一站式办理等便民举措，已为群众办理户口迁移40055人次，大幅压降了群众等候、往返等时间、经济成本，真正让数据多跑路、群众少跑腿，民警多辛苦、群众少埋怨，优先普惠州县群众在省城紧急办证需求。
扩大朋友圈画好同心圆
2016年7月，省公安厅精心部署异地制证系统上线运行工作，积极对接重庆、宁夏、陕西、安徽、海南、辽宁、吉林7个省(区、市)，制发全省工作方案，于9月1日起在西宁市正式启动居民身份证跨省异地受理工作。同时，争取公安部第一研究所支持，在专业设备尚在招投标阶段的情况下，暂借公安部手动电写入等关键性设备，保证了跨省异地制证业务的正常生产。在积累试点经验基础上，抓紧与全国各省市区公安机关对接，在原7个省(自治区、直辖市)县市区公安机关对接基础上，与全国167名公安机关户政管理高层组建“异地同心圆”微信群，不断扩大“朋友圈”，截止去年年底，实现了与全国30个省市区公安机关(包括少数民族地区双语身份证)的异地制证对开业务。不断扩大受理点，将省内办理窗口增加至379个，覆盖省内全部县市区公安局。居民身份证跨省异地受理工作以来，全省已开通居民身份证跨省异地受理窗口105个，实现全省各市县区全覆盖，已为全国30个省市区群众办理办理跨省异地证1960张。与公安部要求的2017年7月1日全面实施全国异地办证业务要求相比，提前半年实现工作目标。
截至今年2月底，从青海省公安机关为外省籍人员办证数量分布看：100人以上的有甘肃、河南、陕西、安徽、四川、山东6地；40至100人的有河北、江苏、山西、黑龙江、重庆、湖北、福建、吉林、辽宁、浙江10地；其他省区少于40人。其中数量居前的前三位分别是甘肃290人、河南287人、陕西204人，数量不多的后三位分别是北京、天津5人，海南、广西4人，西藏1人。办证业务覆盖全国。从外省公安机关为青海省籍人员办证数量分布看：100人以上的有江苏、北京、山东、四川、广东5地；40至100人的有河南、重庆、陕西、天津、吉林、广西、河北、安徽8地；其他省区少于40人。其中数量居前的前三位分别是江苏282人、北京166人、山东153人，数量不多的后三位分别是宁夏5人，新疆、贵州4人，西藏2人。
居民身份证跨省异地受理工作的全面铺开，标志着青海省公安机关户籍管理特别是居民身份证办理水平的新跃升，是持续深化公安领域各项改革、不断丰富便民利民举措的新探索，是“自信开放、资源共享”和“我为人人、人人为我”理念在社会管理治理领域的新创举。
青海省居民身份证跨省异地受理窗口
截至目前，青海省公安机关居民身份证跨省异地受理窗口增至105个，已覆盖全省各市县区。
西宁市 (23个)西宁市公安局城东分局林家崖派出所、东关大街派出所、周家泉派出所西宁市公安局城中分局礼让街派出所、仓门街派出所、南川东路派出所西宁市公安局城西分局兴海路派出所、黄河路派出所、五四大街派出所西宁市公安局城北分局祁连路派出所、朝阳派出所、廿里铺派出所、三其派出所西宁市公安局东川工业园区分局户政大厅西宁市公安局南川工业园区分局户政大厅西宁市公安局甘河滩工业园区分局东区派出所大通县公安局长宁派出所、桥头派出所湟中县公安局多巴分局、鲁沙尔派出所、上新庄派出所湟源县公安局城关派出所、大华派出所
海东市 (10个)平安区公安局平安派出所、小峡派出所乐都区公安局城南派出所、城北派出所民和县公安局川口派出所互助县公安局威远镇派出所循化县公安局积石镇派出所、街子派出所化隆县公安局巴燕派出所、群科派出所
海北州 (9个)门源县公安局浩门派出所、青石嘴派出所祁连县公安局八宝派出所、峨堡派出所刚察县公安局沙柳河城关派出所、县公安局治安大队海晏县公安局三角城派出所、火车站派出所西海镇公安局哈日乌斯派出所
黄南州 (4个)同仁县公安局隆务镇派出所尖扎县公安局马克堂镇派出所泽库县公安局泽曲镇派出所河南县公安局优干宁镇派出所
海南州 (12个)共和县公安局河东派出所、河西派出所、倒淌河派出所、塘格木派出所贵德县公安局河阴派出所、河西派出所贵南县公安局茫曲派出所、过马营派出所同德县公安局尕巴松多派出所、巴沟派出所兴海县公安局子科滩派出所、河卡派出所
果洛州 (8个)玛沁县公安局大武镇派出所、拉加镇派出所甘德县公安局柯曲镇派出所久治县公安局智青松多镇派出所班玛县公安局赛来塘派出所玛多县公安局玛查理镇派出所、花石峡镇派出所达日县公安局吉迈镇派出所
玉树州 (7个)玉树市公安局户政服务中心称多县公安局户政办证大厅囊谦县公安局户政管理大厅杂多县公安局户籍办证大厅治多县公安局户政大厅、加吉博洛镇派出所曲麻莱县公安局户政中心
海西州 (32个)德令哈市公安局长江路派出所、昆仑路派出所、柯鲁柯派出所、怀头他拉派出所、尕海派出所都兰县公安局察汗乌苏派出所、夏日哈派出所、香日德派出所、香加派出所、巴隆派出所、宗加派出所格尔木市公安局昆仑路派出所、察尔汗派出所、金峰路派出所、白云路派出所、西藏路派出所、乌图美仁派出所、黄河路派出所、站前路派出所、盐桥路派出所、唐古拉派出所、大格勒派出所天峻县公安局江河派出所、新源派出所乌兰县公安局办证大厅(希里沟、铜普、赛什克)、茶卡镇派出所、柯柯派出所大柴旦行委公安局柴旦派出所冷湖行委公安局冷湖镇派出所(冷湖办证中心)、敦煌市七里镇中石油便民服务点茫崖行委公安局花土沟派出所、大河坝派出所
