青海省林业厅2012年度部门决算
09.05.2014 05:37
本文来源: 林业厅
一、 主要职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）
2010年12月，省政府办公厅印发《关于青海省林业局机构调整的通知》（青政办[2010]287号），省林业局更名为省林业厅，由省政府直属机构调整为省政府组成部门。其
工作职责是:
（一）起草相关法规、规章草案并监督实施。负责林业及其生态建设的监督管理。拟订林业发展规划并组织实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态检测和评估，并发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
（二）组织、协调、指导和监督造林绿化工作。拟订造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行，指导各类公益林、商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。
（三）承担森林资源保护发展监督管理责任。组织编制并监督执行森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐和运输，组织指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的初审和报批工作。
（四）组织、协调、指导和监督湿地保护工作。拟订湿地保护规划，拟定湿地保护的有关地方标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，承担组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
（五）组织、协调、指导和监督荒漠化防治工作。组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，负责沙尘暴灾害预测预报和应急处置工作，承担组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。
（六）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。提出国家重点保护的陆生野生动物、植物名录的建议，拟订及调整省级重点保护的陆生野生动物、植物名录，报省人民政府批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审工作。
（七）负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省级自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
（八）承担推进林业改革，维护农牧民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并监督实施。拟订农村牧区林业发展、维护农牧民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村牧区林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
（九）监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。参与拟订林业资源优化配置政策并按有关规定和标准监督实施，组织指导林产品质量监督。指导山区林业综合开发。
（十）承担组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任，组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担省森林防火指挥部的具体工作。
（十一）承担林业行政执法监管的责任，监督管理森林公安队伍，指导林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
（十二）编制部门预算并组织实施，管理省级林业资金和省级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资建议。
（十三）组织指导林业及其生态建设的科技、教育工作，指导全省林业队伍的建设。
（十四）承办省政府交办的其他事项。
二、 部门决算单位构成
2012年度决算编制范围包括各级预算单位18个。其中二级预算单位18个，详情见下表（其中厅本级事业代编青海省天然林保护办公室、青海省退耕还林办公室、青海省林木种苗站、青海省森林病虫害防治检疫总站4个单位的部门决算）。各级单位年末人数584人，其中在职人员378人，离休人员5人，退休人员201人。
附表：青海省林业厅所属二级预算单位情况表
| 序 号 | 单位名称 |
| 1 | 青海省林业厅厅本级（行政） |
| 2 | 青海省林业厅厅本级（事业） |
| 3 | 青海省野生动植物和自然保护区管理局 |
| 4 | 青海省森林公安局 |
| 5 | 青海省三江源自然保护区管理局 |
| 6 | 青海省南北山绿化指挥部办公室 |
| 7 | 青海省林业项目管理办公室 |
| 8 | 青海省林业技术推广总站 |
| 9 | 青海省干旱浅山造林试验站 |
| 10 | 青海省治沙试验站 |
| 11 | 青海省林业调查规划院 |
| 12 | 青海省玛可河林业局 |
| 13 | 青海省野生动植物保护站 |
| 14 | 青海省林业厅机关后勤服务中心 |
| 15 | 青海省林业专业物资储备管理站 |
二、青海省林业厅2012年支出决算分类汇总表（见表2）
三、青海省林业厅2012年支出决算总表（见表3）
四、青海省林业厅2012年项目支出决算表（见表4） 2012决算公开报表.xls
第三部分青海省林业厅2012年度部门决算情况说明 一、关于青海省林业厅2012年度部门决算收支情况总体说明
青海省林业厅2012年度收支总决算16764.90万元，比2011年收支总决算增加602.40万元。主要原因是：2012年增加了棚户区安居工程建设项目。
（一）收入总计16764.90万元。包括：
1、财政拨款收入16571.90万元，为省财政当年拨付资金。
2、事业单位经营收入129.00万元，为事业单位在业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所取得的收入。例如：我厅下属二级财务单位青海省林业专业物资储备管理站为差额拨款单位，该单位经营林业专用物资所取得的收入用于弥补工资差额和公用经费等支出。
3、其他收入64.00万元，为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。例如：存款利息收入、事业单位取得的资产出租收入和投资收益。
（二）支出总计16764.90万元。包括：
1、公共安全（类）支出546万元，主要用于青海省林业厅所属二级财务单位青海省森林公安局治安管理、刑事侦查等方面的支出。
2、社会保障和就业(类)支出1206.63万元，主要用于青海省林业厅开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
3、节能环保(类)支出2850万元，主要用于青海省林业厅能源节约利用等方面的支出。
4、农林水事务支出10286.31万元，主要用于林业方面的支出。包括行政管理、基础设施建设等方面的支出。
5、资源勘探电力信息等事务支出201万元，主要用于青海湖流域周边地区生态环境综合治理日元贷款项目建设利息支出。
6、住房保障支出(类)支出663.81万元，主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
7、结转下年1011.15万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拔款结转和结余、也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余和转入事业基金17.57万元。
二、 关于青海省林业厅2012年度公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算变化情况。
青海省林业厅2012年度财政拨款支出15578.32万元，占本年支出总计的98.89%。
2012年决算数比2011年减少491.45万元，主要原因：一是由于政府性基金统计口径变化所致；二是因客观条件发生变化无法按原计划实施，部分项目需要延迟到下一年度实施而产生的结转资金。
（二）财政拨款支出决算构成情况。
2012年财政拨款用于以下方面：农林水事务支出10110.88万元，占64.90%；社会保障和就业(类)支出1206.63万元，占7.75%；节能环保（类）支出2850万元，占18.29%；公共安全（类）支出546万元，占3.5%；住房保障支出（类）支出663.81万元，占4.26%；资源勘探电力信息等事务（类）支出201万元，占1.3%。 第四部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。 (二) 事业单位经营收入:指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(三)其他收入:指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
(四)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
(五)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经管收入、其他收入的结转和结余。
(六)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)
（1）行政单位离退休:指所属行政单位实行归口管理的离退休经费方面的支出。
（2）事业单位离退休:指用于所属事业单位离退休方面的支出。
(七)住房保障支出(类)住房改革支出(款)
1、住房公积金:指按照国家统一规定，按规定比例为职工缴纳的住房公积金。
(八)结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
2013年9月5日
本文来源: 林业厅
09.05.2014 05:37