地理国情普查摸清大美青海“家底”——青海省第一次全国地理国情普查工作综述
2013年2月，国务院下发《关于开展第一次全国地理国情普查的通知》，决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。由此，新中国成立以来的一项重大国情国力调查在全国迅速开展。
在省政府的统一安排部署下，目前，我省第一次全国地理国情普查工作在全省范围内正在有序开展。
在这次普查中，我省自行承担西宁市、海东市、海北藏族自治州、黄南藏族自治州等4个州市的普查任务。截至到2014年12月5日，全省地理国情普查工作已完成任务综合执行比例的82%。
全省联动合力推动
这次普查是新中国成立以来的第一次，是在我国经济转型升级重要阶段进行的一项重大国情国力调查。根据2013年2月28日《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》的部署和要求，青海省人民政府于7月28日下发了《关于开展第一次全国地理国情普查的通知》，从普查的对象和内容、时间安排、组织实施、经费保障、工作要求等方面，对全省第一次全国地理国情普查工作进行部署。同时，成立了青海省第一次全国地理国情普查领导小组，普查领导小组办公室设在省测绘地理信息局，并于2013年9月13日召开第一次领导小组会议，这标志着我省第一次地理国情普查工作拉开序幕。
为探索地理国情普查的技术路线和方法，省测绘地理信息局按照国家测绘地理信息局的统一部署，以试点先行的方式，湟源县作为全国第二批试点地区完成了试点项目。通过试点，积累了普查经验，解决了若干技术难点，并已经形成7项成果，为后续的工作打下了坚实的基础。
质量是重中之重
质量是普查工作的生命，更是保证今后国情监测的前提。
省普查办技术总负责王苑说：“地理国情普查任重道远，我们时刻提醒自己，质量是第一，不能一味求快，忽略了成果质量，那样做只是徒劳。”为保证成果质量，青海省普查办编制了《青海省第一次全国地理国情普查过程质量监督抽查实施方案》，采用“预防为主，防检结合”的手段将成果的质量隐患消除在生产环节。
2014年4月，省普查办组建了过程质量监督抽查小组，目的是及早发现普查过程中存在的质量问题和技术偏差，根据不同情况提出相关问题的整改意见，并在后期工作中进行督促检查，确保最终成果质量。
同时，省普查办通过编制过程质量监督抽查实施方案，成立质量监督抽查小组，定期对普查任务各承担单位进行组织实施、技术设计、培训与持证上岗、技术装备配置、资料收集与利用、首件成果、一二级检查、技术问题处理等方面的抽查，保证每一环节的“万无一失”。
目前，省普查办已组织两次过程质量监督抽查，抽查范围全面覆盖承担普查任务的6家承担单位，提出了相关问题的整改意见，并在后期工作中进行督促检查，确保最终的成果质量。
六百名普查员查国情
我省承担普查任务共计21个县(区)，涉及面积约72976平方公里，3123幅1:10000图幅。时间紧，任务重，海量的地理数据处理考验着六百多名参与普查工作人员的能力和耐心。
为按时完成地理国情数据采集工作，承担普查任务的6家单位的工作人员放弃周末和节假日休息，日复一日坚持十小时工作时间制。在内业作业室里，看到的是作业员严肃的神情、专注的凝视、忙碌的身影，和作业员们聊天才知道，他们起床的时间是固定的，但凌晨12时还没休息已成家常便饭。
内业作业员靳生洪说：“有时候工作紧，加班时间会很晚，早上出门孩子还没起，晚上回家太晚，小孩已经睡了，只能摸摸他熟睡的小脸。”
青海省地处青藏高原东北部，西北高中间低，地形复杂多样，6家普查单位的外业工作人员大部分需要徒步进行外业调绘工作。他们要克服高海拔、多风雨等恶劣天气影响，有时候一天边走边查将近50公里，早出晚归，十分辛苦。一天又一天在翻山越岭、跋山涉水中度过。
科学技术是第一生产力
为把新技术及时转化为生产力，提高生产效能。青海省基础地理信息中心组织专业技术人员研究开发了多种数字化地理国情核查系统及软件，并投入实际生产中，大大提高了作业效率。
其中，他们研发的“地理国情照片查看及影像实例裁切插件”技术创新，实现了遥感实例影像自动化裁切、照片信息和遥感实例的筛选等功能，该软件的开发使用有效提高了数据的生产效率和可信度；“青海省地理国情普查外业调绘系统”的开发和应用，转变了传统纸图调绘的作业方式，提高了外业采集效率，降低了内业强度。
此外，为提高工作效率，青海省基础地理信息中心还开发了“地图离线包制作”、“青海省地理国情数据导出工具”、“地理国情DEM标准范围裁切和元数据生成工具”、“地理国情普查解译样本数据处理工具”、“整景纠正数据元数据录入工具”、“数据质检检查记录工具”、“分幅元数据录入工具”、“核查点与LCA图层检查工具”等创新成果，这些技术创新为青海省地理国情普查项目提供了强有力的技术支撑。
如今，第一次全国地理国情普查工作已经为测绘地理信息事业迎来了转型升级的良好契机，全省测绘地理信息行业将通过这次国情普查，进一步推动国情监测工作，努力为“三区”建设做好测绘地理信息服务保障工作。
科学技术是第一生产力为把新技术及时转化为生产力，提高生产效能。青海省基础地理信息中心组织专业技术人员研究开发了多种数字化地理国情核查系统及软件，并投入实际生产中，大大提高了作业效率。
其中，他们研发的“地理国情照片查看及影像实例裁切插件”技术创新，实现了遥感实例影像自动化裁切、照片信息和遥感实例的筛选等功能，该软件的开发使用有效提高了数据的生产效率和可信度；“青海省地理国情普查外业调绘系统”的开发和应用，转变了传统纸图调绘的作业方式，提高了外业采集效率，降低了内业强度。
此外，为提高工作效率，青海省基础地理信息中心还开发了“地图离线包制作”、“青海省地理国情数据导出工具”、“地理国情DEM标准范围裁切和元数据生成工具”、“地理国情普查解译样本数据处理工具”、“整景纠正数据元数据录入工具”、“数据质检检查记录工具”、“分幅元数据录入工具”、“核查点与LCA图层检查工具”等创新成果，这些技术创新为青海省地理国情普查项目提供了强有力的技术支撑。
如今，第一次全国地理国情普查工作已经为测绘地理信息事业迎来了转型升级的良好契机，全省测绘地理信息行业将通过这次国情普查，进一步推动国情监测工作，努力为“三区”建设做好测绘地理信息服务保障工作。(文玲庆 张志忠)