青海积极探索草原畜牧业转型升级之路

      2014年6月，农业部正式将青海设立为“全国草地生态畜牧业试验区”，青海成为全国首个草地生态畜牧业试验区。按照规划，青海省将在试验区先行试点、示范推广、全面提升三步走思路，创出一条地域特色鲜明、利于示范推广、政策体系配套、扶持方式科学、管理机制灵活的草地生态畜牧业发展的新路子。到2020年，将重点在探索创新草原生态保护，建立农牧业经营主体建设，探索集约化草地生态畜牧业经营，建立草畜联动，建立多元化服务和健全产业化发展六大新机制，为全国草地生态畜牧业可持续发展提供建设经验。

——创新草原生态保护新机制。包括试点并创建草原生态保护红线划定和监管机制，落实基本草原保护制度，加快草原原生植物种子培育和推广利用进程；开展草原承包经营权确权登记试点，推进草原经营权规范流转，实现草原适度规模经营；创新退化草地治理模式，建立天然草地产草量动态监测及草畜平衡指标定期公布制度，推进建立绩效和奖励相结合的以草定畜政策；建立严格的工商企业租赁牧户承包草原的准入和监管制度等。

——建立农牧业经营主体建设新机制。包括建立以生态畜牧业合作社为基础的畜牧业新型经营主体，提升大学生村官领办合作社能力；开展服务型农牧业专业合作社建设试点，加快专业化分工；推进生态畜牧业联合社创建试点，促进牧区资源要素优化重组，提升经营规模和市场竞争力。

——探索集约化草地生态畜牧业经营新机制。发挥生态畜牧业合作社组织优势，按标准化、规范化、专业化生产要求，开展草地生态有机牧场建设试点；加大可追溯体系、划区围栏、标准畜棚圈等基础设施建设，推进专业化分工、标准化生产、统一化服务、产业化经营模式。

——建立草畜联动新机制。启动青海草食畜牧业建设和循环农牧业建设；扩大饲草料种植规模，开展粮食作物改为饲料作物试点，推进“种加供”一体化、专业化、社会化服务；启动草畜联动试点，建立“牧繁农养”区域互补模式，实现草畜联动、循环发展。

——建立多元化服务新机制。将健全农牧业科技推广创新三级平台，加快产学研推一体化进程；扩大牦牛、藏羊高效养殖技术推广范围，加大绵羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”技术集成与推广力度；推进新型职业牧民培育工作；探索建立草场管护员和水利设施管护员责任一体机制；强化防灾减灾体系建设，建立有灾防灾、无灾补饲的快速反应机制。

——健全产业化发展新机制。建立龙头企业联牧场新机制，建立股份制牧场；启动品牌提升战略，建立区域品牌标识准入制度，健全品牌商品质量标准体系；探索建立企业与生态畜牧业合作社利益联结相挂钩扶持机制；加快电子商务试点，建立有机畜产品追溯体系，构建统一的信息平台和网络。