青海：积极推进司法公开 严格依法公正审判

来源: qhfy.chinacourt.org

        审议中，代表们认为“两高”报告体现了以人为本、司法为民的理念，体现了加大司法改革力度的精神，体现了求真务实的工作作风和科学严谨的工作态度，集中反映了人民群众对司法工作的新期待。代表们表示，2014年，最高人民法院围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，各项工作取得新进展，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。 

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        亮点

        审判管理信息化应用水平得到新提高

        实现司法审判体系和审判能力现代化，离不开现代信息技术支持。青海省高级人民法院先后出台《关于加强青海法院信息化建设的指导意见（2014—2016年）》《开展“信息化深度应用年”活动实施方案》等指导性规范，加强信息化在审判管理、办案、办公中的应用。为各级法院建设了立案信息及法院公告显示系统，配备了一批触摸查询系统，用于审判、执行信息的查询。

        青海高院诉讼服务中心已挂牌成立，在整合和规范诉讼引导、信访接待、查询咨询、网上立案、网上信访、投诉建议等各项诉讼服务功能的基础上，推出了全员导诉、网上诉讼服务平台、12368诉讼服务热线等新的便民服务举措。

        同时加强数字化法庭使用，强化对庭审活动全程进行同步录音录像，每庭必录、全程留痕，并以数据形式集中存储、定期备份、长期保存。加强减刑、假释案件信息化审判，将狱内数字化法庭建设列为今年信息化建设工作的重点任务。2015年，全省各监狱的数字化法庭将全部建成。

        青海法院依托信息化平台加快执行指挥中心建设，与有关部门、金融机构建立被执行人财产线索查控系统，加大执行工作科技含量。目前，青海高院已基本实现网上办案目标，让更多的案件当事人和案件代理人从中感受到了网上办案给他们带来的方便和快捷。这些举措为转变青海法院法官和工作人员思想理念及工作习惯带来了新的信号，为推进全省法院网上办案吹响了战斗的号角。

        为确保全国法院实现司法统计数据自动生成并实时更新，青海法院补录、补正近3年案件信息13万余件，已实现与最高人民法院对接，并且运行正常。青海高院对关联经济社会发展的案件数据进行提炼和分析，专报省委主要领导，定期研判审判运行态势以提高案件质效。案件经青海法院一审后当事人服判的占91%；二审后服判的占96.1%。法定审限内结案率达到99.9%。

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        亮点

        司法改革稳步推进取得新进展

        青海省是中央确定的司法体制改革6个试点省份之一，全省司法体制改革先行试点已经启动。青海高院制订了实施方案和23项配套制度，6个试点法院按照省司法体制改革试点工作方案，围绕完善司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，完善司法责任制，建立省以下地方法院人财物省级统一管理体制等任务，开展为期半年的先行试点，为青海法院整体试点积累经验。目前试点工作进展顺利。

        与此同时，青海法院已经在一些方面取得了新的成效。

        推进司法公开。青海高院先后出台《关于推进司法公开三大平台建设实施方案》等指导性规范。全省各级法院共在互联网公布裁判文书2万余份；探索庭审微博直播，选择了31个具有典型意义的案件，通过官方微博向社会直播审判、执行过程。

        严格规范减刑、假释工作。青海高院会同有关部门制定了关于审理减刑、假释案件的实施细则。细则正式施行以来，减刑、假释、暂予监外执行、保外就医等各项工作受到严格规范。青海高院减刑、假释案件公开开庭审判率为62%。

        严格实行非法证据排除规则。始终将非法证据排除工作作为确保办案质量的重要抓手和业务培训的重点。注重审查证据来源、取证程序及证据合法性。

        开展审判权运行机制改革试点工作。青海高院和部分法院开展试点，严格落实独任法官、合议庭、审判委员会的办案责任，做到权责统一；完善审判委员会议事规则，严格讨论案件范围，推行审委会专职委员参加合议庭办案制度。

        落实人民陪审员“倍增计划”。青海高院印发了《关于进一步做好人民陪审员实现倍增计划工作的通知》，各级法院增选人民陪审员447人，目前全省人民陪审员总数达到951人。

        健全涉法涉诉信访案件依法终结制度。严格涉诉信访终结程序，重点解决涉诉信访案件入口不顺、程序空转、出口不畅问题。

        开展轻微刑事案件快速办理机制及发挥拘役刑教育矫治作用改革试点。青海高院指导西宁市两级法院试点，轻微刑事案件平均审理期限为7天，提出上诉的案件仅占0.7%。两个法院成立环境资源审判庭，探索环境资源案件民事、行政“两审合一”审判模式，并开始审理案件。

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        亮点

        司法作风明显改进呈现新风貌

        司法作风关乎司法队伍形象，直接影响司法公信力。青海高院作为党的群众路线教育实践活动第一批活动单位，制定的21项整改措施全部整改完毕。院领导分赴联点法院加强指导，搞好两个批次活动的衔接带动。在思想政治建设方面，以深入学习贯彻习近平总书记重要论述和系列讲话精神为重点，强化党的群众路线、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。

        青海法院把集中整治“六难三案”问题作为教育实践活动的实践载体，坚决查究法院工作中的“四风”问题，形成一批思想认识、司法实践和制度建设成果。举办专题培训班18次、培训1101人，安排法官外出培训197人次。连续6年举办集中培训周，2000余名干警通过网络视频传输形式参加培训。经最高人民法院批准，成立“全国法院藏汉双语法官青海培训基地”，最高人民法院院长周强亲自揭牌。编译《汉藏对照诉讼指南》系列手册，免费供诉讼当事人和广大藏族群众学习使用。在优化队伍结构方面，青海高院严格按照《党政干部选拔任用条例》选任41名干部。

        在加强干部管理方面，研究制定了处级领导干部任职试用期考核办法，修订完善了干警考勤办法。注重培育弘扬典型，一年来，全省4个法院和9名法官受到最高人民法院表彰；8个法院和22名法官受到青海高院表彰。

        在党风廉政建设和反腐败工作方面，完善和加强法院党组党风廉政建设和反腐败斗争主体责任和纪检监察监督责任体系，开展司法廉洁集中教育活动，加大正风肃纪力度，认真落实一案双查、一岗双责制度，建立司法巡查常态化工作机制。