青海经济：新常态下的波澜壮阔——2014青海经济发展记忆

　　2014年已然远去，站在新旧交替的十字路口回顾过去的一年，总有一些东西让人记忆犹新，总有一些画面使人挥之不去……

　　《政府工作报告》对过去的一年做出的判断是：我省发展历程中面临严峻挑战的一年，也是“三区”建设取得明显成效的一年。

　　这一年，宏观经济下行压力加大成为贯穿全年的突出矛盾，我省内外部发展环境更加错综复杂；

　　这一年，面对超出预期的困难和压力，我们稳中求进、改革创新，奋力打造“三个升级版”，全面完成预定的目标任务；

　　也是这一年，进入发展新常态下的青海经济亮点频现：生态保护第一成为立省之要，产业结构不断优化，转型升级步伐加快……

　　回望2014，我们有困惑、有收获、有感慨也有思考；前瞻2015，我们一起前行，梦想与希望同在！

　　　生态第一 立省之要

　　　关键词生态文明 绿色家园

　　2014年1月10日，青海三江源国家生态保护综合试验区建设暨三江源生态保护和建设二期工程启动。三江源在保障国家生态安全、建设生态文明中，具有不可替代的战略地位。三江源生态保护与建设不仅仅是生态工程，而且是一个集生态、经济、社会建设于一体的系统工程。

　　11月，我省被国家批准为全国首批生态文明先行示范区，开启了生态文明建设新征程……

　　2014年，全国湿地和湿地资源调查发布，青海省湿地总面积814.36万公顷，居全国第一，成为我国乃至世界上影响力最大的生态调节区。

　　三江之源，中华水塔，青海如此重要的生态地位是财富也是责任。

　　从生态立省，到“我们决不能靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要保护好‘中华水塔’的一山一水、一草一木，一定要建设好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色家园，为中华民族的伟大复兴提供强有力的生态支撑”，再到2014年省委十二届七次全会提出“把生态保护第一作为立省之要，以生态文明的理念统领经济社会发展全局”……生态是青海最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片现在已成为全省上下的共识，生态文明、绿色梦想，浸融在青海的血液里、骨子里。

　　　金融改革 乘势而上

　　　关键词金融西进 社区银行

　　2014年4月3日，作为深化金融改革创新、完善金融服务体系的重要举措，我省首家民间资本服务管理公司——西宁民间投融资服务中心正式成立；5月26日，位于西宁市城东区昌运世纪村小区内的我省首家“社区银行”——青海银行昌运世纪村社区支行应运而生；进驻青海特别是省会西宁的银行、保险、证券、担保机构等各类金融机构已经超过33家。

　　2014年青海“金融改革创新年”活动，随着国家持续释放“改革红利”和“制度红利”，将为经济金融持续健康发展提供广阔空间。我省作为生态核心区，生态文明建设的重大战略部署，将给青海带来较大的政策空间和探索空间。此外，随着我省融入“丝绸之路经济带”步伐加快，区域性经济联动和融合，将加速提升我省金融业对内对外的开放水平。

　　省委、省政府十分重视金融业发展，相继出台了一系列政策措施，强力支持金融业改革创新发展。西宁民间投融资服务中心的成立就是为了聚集和盘活民间资本，拓宽民间资本投融资渠道，规范民间投融资行为，缓解中小微企业和民生事业的融资难问题，实现资本与项目的有效对接。

　　同时，随着西宁市打造“青藏高原区域性金融中心”和建设“全省金融聚集区”工程的不断推进，活力四射的西宁吸引了越来越多国内商业金融机构的投资目光，西宁作为西部经济新增长极，国内知名银行和保险机构纷纷抢滩西宁，夏都聚集力影响力日渐显现。

　　　科技创新 驱动发展

　　　关键词创新研发转变

　　截止2014年9月，全省高新技术企业实现工业总产值213.83亿元，工业增加值72.63亿元，占全省规模以上工业增加值的9.93%，比上年增长41.85%。

　　2014年我省科技支撑青海绿色低碳循环发展的作用更加明显，成效显著。特别是科技创新支撑高新技术产业的增长态势开始显现，已成为推动经济转型升级的强劲驱动器。

　　结合青海十大特色优势产业，我省高新技术产业发展重点在新能源、新材料、盐湖化工、特色生物、高原特色农牧业、生态保护等领域组织实施了一批科技计划项目，开展了一系列技术攻关，解决了制约产业发展的关键技术问题，使企业技术创新的主体地位逐步开始巩固，提升了全省科技创新能力。

　　在新能源领域，建成了我国规模最大的320兆瓦水光互补并网光伏电站。

　　在新材料领域，成功研发出新型镁基锂电池生产技术，其电池产品能在正负40℃的极端温度条件下正常工作，为提升我省锂电池产业的竞争力打下坚实基础；攻克了2-6英寸蓝宝石晶体生产技术，建成年产1140吨2-6英寸蓝宝石晶体生产线，填补了国内大尺寸蓝宝石晶体的空白。

　　在盐湖化工领域，自主研发冷结晶—正浮选生产氯化钾新工艺，建成了年产量已达到53万吨示范装置；研制了新型氯化钾浮选药剂和硫酸镁浮选药剂，建成年产48万吨目前国内同行业中惟一可同时生产硫酸钾、结晶钾镁肥、氯化钾、氯化钾镁肥四种产品的钾肥产业化生产示范线。

　　在特色生物领域，在地黄中提取纯化梓醇项目获得国家新药创制重大计划支持，有望成为我省自主研发的治疗糖尿病的国家一类新药。

　　　特色工业 独领风骚

　　　关键词高增长转型

　　2014年1—11月份，我省轻工业快速增长，完成增加值114.08亿元，同比增长35%，拉动规模以上工业增长3.4个百分点。

　　2014年度中国地毯十大品牌评选活动中，青海藏羊地毯(集团)有限公司的“藏羊”品牌名列全国第四位；青海福来喜得生物科技股份有限公司获批，成功登陆“新三板”，破冰青海企业“新三板”上市空白。

　　近年来，依托资源优势，省政府通过出台一系列支持轻工业发展政策措施，从投资、产业、财税、金融等政策入手，在土地、资金等方面，全方位支持轻工业发展，将扶持农畜品加工、高原特色生物资源开发、食品制造等产业中的16个有发展潜力的企业纳入“工业双百行动”，14个项目列入50个重大工业技术进步项目进行大力扶持。2014年，我省110项“双百”项目中，轻工业占到项目总数的三成。轻工业发展保持强劲势头，增速连续三年高于重工业。

　　轻工行业的快速增长也折射出我省经济转型、提质增效的新突破。

　　　高铁经济青海机会

　　　关键词兰新高铁

　　　丝绸之路经济带

　　2014年12月28日，西宁至格尔木铁路新关角隧道开通运营、新建兰新高铁西宁站动车组投入运营，格尔木至库尔勒铁路开工建设。

　　兰新铁路与青藏铁路，格敦、格库铁路串联成的网络，使青海成为连接我国东部与西部、西南与西北、内地与边陲的交通枢纽，形成连接周边省区以及西北通往华中、华东、西南地区乃至中亚及欧洲各地的陆路铁路运输大通道，为促进青海资源开发和经济社会发展将发挥重要支撑作用。

　　高铁的开通必将为我省进一步开放合作、奋力打造“三区建设”增添新动力，也将成为新丝绸之路上的“黄金通道”。

　　　特色旅游 借势发力

　　　关键词自驾游出境游

　　　避暑经济

　　2014年旅游业品牌发力，西宁民航旅客年吞吐量突破400万人次，接待国内外游客突破2000万人次，旅游总收入突破200亿元。

　　2014年，青海旅游可谓喜讯频传。这一年，我省把旅游业放到全省经济社会发展的大局中定位和谋划，确定以“全省特色旅游推进年”为主题，以转型升级、提质增效为主线，以发展自驾车、自行车“双车驱动”和乡村旅游为主要路径，转变旅游发展方式，扩大旅游消费，打造青海旅游升级版，旅游业呈现稳步增长、投资强劲、品牌发力、消费向好的发展局面。

　　自驾车旅游行情超级火爆，全年入省自驾旅游车65.5万辆,同比增长18.4%。自驾游成为去年青海旅游增收的贡献大户。

　　12月5日，我省第一条正班国际直飞航线——西宁至曼谷航线开通运营；12月15日，随着大韩航空KE9159航班平稳降落在西宁机场，首尔——西宁国际直飞航线首航成功。由此，我省出境游市场或将开启一个新的局面。

　　这一年的夏季，全国大部地区气温接近常年同期或偏高，夏都西宁以此为契机主打“清凉牌”。同时，在旅游品牌的塑造上，注重城市形象的建设，并结合西宁自身的世纪情况来不断提升城市形象，在城市品牌中突出“清凉、清净、清心”的内蕴。有数据显示，西宁空气环境质量10月份创新高，排在全国74个城市第25位，在西北五个省会城市中名列前茅。凉爽的气候、适宜的气温、优质的空气是老天爷送给西宁这座高原城市的一份厚礼，夏都西宁珍惜并利用好了这份厚礼，在打造“世界凉爽城市”之路上更向前迈进了一步。

　　　公共服务 领先转型

　　　关键词政府职能转变

　　　公共服务

　　2014年10月29日，青海省在西宁地区召开全省政府购买公共服务工作启动大会，标志着今后部分公共服务将借助社会力量供给。

　　政府购买服务是一种新型的供给方式，其核心是充分发挥市场机制作用，把政府直接提供的部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织或企业来承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付一定的服务费用。政府购买服务的全面启动，社会服务机构的感受应该是最为直接的。

　　推广政府购买服务是新时期转变政府职能、改进政府提供公共服务方式、创新社会治理、促进国家治理现代化的根本要求，是当前全面深化改革的一项重要举措。它强调政府、市场、社会等多元主体之间的合理定位和良性互动，鼓励和引导社会力量进入公共服务领域，有利于改变政府大包大揽的传统做法，促进政府自身运作方式的改革，通过“瘦身”提高政府行政管理和服务社会的效率；有利于形成公共服务提供主体多元化格局，有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用，激发整个社会的活力和创造力。

　　　电子商务 风头正劲

　　　关键词网购火爆消费旺盛

　　2014年11月11日，我省首届“双十一”网购节成交额突破2000万元，首届“双十一”网络购物节，充分发挥了电子商务在“稳增长、扩内需、促消费、惠民生”方面的作用，在聚集人气、提高企业知名度、满足省内消费者生活需求的同时，有力推动了电子商务在我省的普及应用，成为消费的最大亮点。

　　随着信息技术和互联网的快速发展，电子商务作为现代商贸流通的重要方式，逐步成为促进服务业发展的重要平台。近年来，我省电子商务产业呈现出健康快速发展的良好态势。在省商务厅的积极推动下，我省电子商务与国内著名电商平台的战略合作取得了可喜成绩。2014年3月，省商务厅与国内著名第三方电子商务平台“京东商城”达成战略合作协议，加快推动青海特色产品走向全国市场，实现传统企业与电子商务平台的有效对接。5月5日，在西宁举行了“京东商城·大美青海馆”开馆仪式，全省已有30多家企业入驻“大美青海馆”，上千个品种上线交易，它的建成运营标志着我省企业应用电子商务拓展国内市场进入一个新阶段。8月18日上午，位于西宁市城北区朝阳西路的朝阳国家电子商务示范基地与首批入驻单位及企业进行签约仪式。这标志着我省电子商务事业实现了跨越式发展。