青海藏区，在打造“三区”中跨越发展

　　2013年初夏，《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》正式出台实施，总体目标任务是：推动科学发展和长治久安，到2020年总体上与全国同步全面建成小康社会，在民族团结进步事业上走在前列；

　　今年1月10日，青海三江源国家生态保护综合试验区建设暨三江源生态保护和建设二期工程正式启动；

　　在2014青洽会上，首次举办“环青海湖(国际)电动汽车挑战赛”——依托丰富的盐湖资源和既有产业基础，围绕盐湖锂资源开发、锂电池正负极材料、储能电池和动力电池等新兴产业，到2020年，我省将构建起千亿元规模锂产业基地。

　　这都是去年和今年以来，我省在奋力打造“三区”中的标志性事件。

　　青海是多民族聚居、多宗教并存的省份，自古以来就是稳疆固藏的战略要地；青海又是“中华水塔”，是国家重要的生态安全屏障，党中央国务院高度重视；青海还是国家重要的战略资源接续地，矿产资源潜在价值相当于全国的1/5，有132个矿种，许多矿产储量在全国名列前茅，资源潜力有待进一步挖掘。

　　立足青海在资源、生态、稳定上的战略地位做出的决策部署，以在资源富集、欠发达、生态脆弱和多民族聚居地区走出一条科学发展路子为目的，省委省政府提出了“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务，2013年，制定了建设国家循环经济发展先行区行动方案、创建全国生态文明先行区行动方案和创建民族团结进步先进区实施纲要，拉开了奋力打造“三区”的序幕。

　　切实加快“三区”建设步伐所带来的是，近年来我省藏区均保持了略高于全省平均水平的增长速度，初步形成了跨越式发展的良好态势。

　　今年6月16日，我省“一主八辅”机场布局中建设的第四座机场——德令哈机场正式通航——按照“一年开工一个机场、一年竣工一个机场”的发展思路，“十二五”期间，青海省完成西宁和格尔木两个机场的改扩建工程，完成德令哈、花土沟、果洛、祁连四个支线机场建设，并力争开建青海湖和黄南两个机场，努力打造“一主八辅”青海民用机场格局。不仅仅是机场，在青海高原广袤的国土之上，通州高速公路、兰新铁路第二双线、大电网进玉树、黄河玛尔挡水电站……一大批事关青海藏区跨越式发展的重大基础设施项目建成。经过多年来连续大力度投入，我省藏区的路、水、电、通信、广播电视等基础条件有了显著改观，打破了民族地区相对偏僻、封闭的地理环境束缚，在改善经济社会发展条件的同时有力促进了民族地区与内地的经济、文化交流。

　　平均海拔在4200米以上的长江源头第一县——治多县2.8万牧民中，已有1.6万人迁入了县城。来自索加乡的牧民南扎就住在加吉博洛镇的牧民新村，他和住进新村的其他牧民都享受了齐备的供排水、供电、道路等配套设施，享受了饲料粮补助、燃料补助、生活困难补助及草原生态保护奖补资金，老人看病、孩子上学都不用发愁，生活其乐融融。而且，南扎所在的治多县以及澜沧江源的杂多县、黄河源的曲麻莱县牧民很快将用上大电网的电。不仅仅是治多县，如今在青海藏区，提高藏区青年就业率、游牧民定居房、城乡居民医保卡、全面推行“1+9+3”教育补偿政策、文化“八大工程”、安全饮水……一件件提高藏区民生建设水平的惠民实事办成。坚持“小财政办大民生”，每年财政总支出75%左右投入民生领域，我省藏区教育、就业、住房、养老、医疗卫生、文化等社会事业全面进步。

　　登上玛多县大野马岭，放眼远眺，一望无际的黄河源区的原野上，大小湖泊星罗棋布、波光粼粼——经过10多年坚持不懈的努力，随着退牧还草和三江源生态保护工程的先后实施，黄河源头地区原来退化的草原得到了休养生息，生态和社会效益已经初见成效，地处黄河源头的玛多县再现千湖美景，一些原已干涸消失的湖泊也重现高原，湖泊数量目前已经恢复到4000余个。不仅仅是黄河源头，不仅仅是三江源区，近年来，青海湖、祁连山重点生态保护工程，退耕还林、退牧还草……一项项主要在我省藏区的重点生态保护工程建设成效显现，大量资金的投入不仅减缓了这些区域生态环境持续恶化的态势，而且也促进了生态保护与建设区区域经济社会发展，民族地区农牧民群众也从生态保护与建设中得到了实惠。

　　在柴达木循环经济试验区,以氯的平衡为重点,形成了盐湖资源综合利用的循环经济产业链。盐湖钾、钠、镁、锂、硼提取取得突破,盐湖综合利用一期、二期建成投产,金属镁一体化项目进展顺利。在西宁(国家级)经济技术开发区甘河工业园,以硫的平衡为重点,形成了有色金属冶炼和百万吨复合肥、氟化工相互支撑的有色金属—化工产业链;以铬盐清洁生产技术为重点,形成了铬铁、铬盐、合金钢、新型建材为一体的铬盐及铬合金产业园,实现了铬化工的闭路循环。这里将拥有西北地区最大的氟树脂和国内最大的六氟磷酸锂生产企业,这里将建成全球最大的清洁生产铬盐生产装置,技术水平世界领先的铬化生产项目。不仅仅是这些，盐湖化工、装备制造、有色金属、全球最大的光伏电站、全国最大的锂材料生产基地、“一圈三线”生态旅游线路……一个个传统优势产业巩固加强，一个个特色和战略性新兴产业发展迅速。通过积极构建循环经济产业链条,促进关联产业集中布局,我省已形成了具有青海特色的循环经济产业集群。循环经济发展先行区的建设，已经初步形成了产业优势和经济优势。

　　以推进“三区”建设为抓手和载体，省委省政府始终围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进藏区经济发展和民生改善为基础，把发展落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上，让青海藏区各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。(罗藏)