【奋进新征程 建功新时代·青海这十年】 扎实筑牢民生底线 西宁民政事业实现新跨越
青海新闻网·大美青海客户端讯(记者 杨红霞 报道) 9月9日，中共西宁市委宣传部举行第四场“西宁这十年”系列主题新闻发布会。发布会上，西宁市民政局党组书记、局长陈永钦聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，介绍了西宁民政部门十年来在切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责、在扎实筑牢民生底线，推动民政事业实现新发展新跨越方面所取得成绩。
十年来，西宁 织密兜牢基本民生安全网，社会救助体系日益完善
据陈永钦介绍，西宁市围绕“创新机制、规范管理、提升能力”的总体思路，全面落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等基本社会救助政策，实现了从分散救助向综合救助、单一救助向体系救助、收入型贫困救助向支出型贫困救助、生存型救助向发展型救助的历史性转变，形成了具有西宁特色的“1+8+N”兜底保障大救助体系。
全市城市低保标准从2012年的313元/月提高到703元/月，农村低保标准从2012年的1865元/年提高到5676元/年，实现“10连增”。累计发放各类社会救助资金33.96亿元，有效保障了城乡低保、临时救助、特困供养对象的基本生活，做到“应保尽保、应救尽救”。
城镇贫困和困难群体精准帮扶、贫困家庭大学生全程资助和今冬明春救助工作走在西部地区前列，连续9年获得全省绩效考核优秀地区称号。
实施“物质+服务”救助改革试点，梳理制定65条救助惠民政策和4大类38项救助服务试点项目清单，探索出了围绕一个方案、搭建一个平台、融合一个载体、依托一支队伍、织密一张网络的“五个一”工作模式，6.76万人次困难群众享受到了多层次、多样化的救助服务。
十年来，西宁 养老服务改革扎实推进，适度普惠关爱保障体系全面建立
按照三级服务体系，西宁市不断夯实养老服务设施基础，建成各类设施849个，形成“一中心、多网点、全覆盖”的为老服务设施网络。为破解居家老年人吃饭难问题，在全省率先实施爱老幸福食堂工程，建成182个“幸福食堂”，形成了“五级助餐网络”。“爱老幸福食堂”作为范本在全国推广。
围绕乡村振兴战略，投资2.09亿元建设了400个农村老年之家，打造了“离家不离村、离亲不离情”的互助养老服务模式，农村养老服务走到了全国前列。
研究出台25项为老政策措施，探索实施“养老服务+社区治理+社区服务+保健康复+社区托幼”的五融合服务模式，满足了老年人在家门口养老的愿望。
在全省率先开展“家庭照护床位”试点工作，已建设家庭照护床位2442张，累计服务达2万余人次。通过居家环境适老化改造及智能设备配备，为老年人提供安全监护、远程健康管理等专业服务。目前，养老床位达到1.2万个，是2012年的2.5倍，年均增长9.9%。
累计投资3410万元建设370个儿童之家，实现全市村(居)“儿童之家”全覆盖。建立孤儿基本生活保障标准的自然增长机制，提升儿童福利保障水平，集中供养孤儿补贴标准提高至1450元/月，散居孤儿补贴标准提高至1050元/月。
十年来，西宁 基层社会治理 全面加强 ， 多元参与共建体系基本建成
通过建立健全社区协商制度，引导居民有序参与社区事务，畅通民意表达的渠道。在全市所有行政村、社区设置了村(居)务监督委员会，全程参与监督村(居)委会重要事项。
加强社区综合服务设施建设，累计投入资金7.25亿元，建成社区综合服务设施131个，村级综合服务中心179个，实现了城乡综合服务设施全覆盖。
全面建立村“两委”成员“基本报酬+4项补贴”和社区工作者“四岗17级”报酬体系，为917个行政村落实了村级运转经费每年3—5万元，组织开展乡村治理领域专项整治，稳妥推进村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”，城乡社区治理体系不断健全完善。
深化社会组织管理，累计培育扶持登记各类社会组织1661家，提供就业岗位7865个。查处非法社会组织42家，规范了行业协会商会会费标准，社会组织监管约束机制基本建立。
充分发挥公益属性，各类社会组织积极参与疫情防控、脱贫攻坚、扶贫助学等志愿公益服务2万人次，捐款捐物1300多万元，受益群众达20万人。初步形成政府扶持与社会参与相结合的社会公益事业新格局。
十年来，西宁 专项事务服务精准高效， 构建 起 高质量社会事务管理体系
2021年，西宁市全面取消35个乡镇婚姻登记职能，高标准完成了婚姻登记“市内通办”改革工作任务，实现婚姻信息数据共享和联网查询，为广大市民群众提供更加优质、便捷、高效、温馨的婚姻登记服务。
持续推进行政区域界线法治化建设，建立和完善了界线管理工作机制，全面完成第二次全国地名普查工作任务，形成成果目录18369条。行政区划调整取得突破，湟中区于2020年7月正式设立，高效率全面完成撤县设区工作。
投资1.7亿元建设西宁市殡仪馆节地生态公益性公墓，大力推行节地生态安葬，填补我市节地生态公益性公墓的空白。制定了《实施惠民殡葬政策免除居民基本殡葬服务费意见》，推行均等化、普惠性政策，切实解决了家庭困难群众、低保户等特殊群体殡葬难、殡葬贵的问题。截至2021年底，发放各类惠民补贴资金1132万元。
陈永钦表示，十年来，通过精准发力，西宁市织密织牢民生保障网，让困难群众保障更有力度，基本社会服务更有温度，养老服务更有深度，基层社会治理更有精度。接下来，将坚决落实省委、省政府的决策部署和市委、市政府部署要求，感恩奋进、拼搏赶超，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献民政力量。
