青海高原春潮涌 改革开放再出发

江源平

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12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，深情回顾改革开放40年的光辉历程，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。这是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令。

40年前开启的改革开放伟大征程，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。峥嵘岁月，风雨历程，波澜壮阔，改革开放40年，中华民族实现“伟大飞跃”，青海全面深化改革，基础设施不断完善、产业发展生机勃勃、社会事业蒸蒸日上、“国字号”改革亮点频现、党的建设成效显著，城乡旧貌换新颜，各族人民获得感、幸福感持续提高。

改革开放只有进行时、没有完成时。我们要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性，在更高起点、更高层次、更高目标上，以新的精神状态和奋斗姿态，秉承中华民族变革和开放的精神，秉持登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗的新青海精神，迎向新一轮改革开放大潮，乘势而上再出发，开辟发展新境界。

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改革开放再出发，是历史赋予的光荣使命，是最鲜明的时代标识，是最激昂的时代强音。

习近平总书记深刻指出：“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今天，青海改革开放再出发，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以改革开放40年来积累的宝贵经验重装上阵，将青海高原改革开放进行到底。

必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。改革开放40年实践深刻证明，党的领导是改革开放成功的关键。我们必须必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党的执政能力和领导水平。

必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。改革开放所解决的问题，就是人民想要解决的问题，改革开放获得的成功，就是人民的所盼所望。始终坚持以人民为中心是改革开放的突出经验，实现各族人民对美好生活的向往是青海改革开放再出发的宗旨和目标。

必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。创新是改革开放的生命，理论创新是实践创新的先导。继续坚持和发展马克思主义，对青海新的改革开放实践做出科学指导。

必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。改革开放开辟了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义道路坚定了改革开放社会主义方向。不断坚持和发展中国特色社会主义，是青海改革开放再出发的必由之路。

必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。要继续坚持中国特色社会主义政治制度、经济制度、文化制度、社会制度，发挥和增强制度优势，解放和发展社会生产力，确保改革开放再出发的全局性、稳定性。

必须坚持以发展为第一要务。牢牢扭住经济建设这个中心，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，是推动新时代改革开放再出发的方向。

必须坚持扩大开放。要进一步扩大开放，积极融入“一带一路”、区域协调发展、西部大开发、兰西城市群、东西部扶贫协作等国家战略，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，不断增强发展的动力与活力。

必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为改革开放事业的坚强领导核心。

必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。我们既要敢闯敢试、敢为人先，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

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改革开放再出发，必须深入实施“五四战略”。

2018年全省两会提出，谋划实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略，更加系统地贯彻党的十九大精神、落实省第十三次党代会要求，开启了新时代的新气象，丰富了治青理政新内涵，是未来五年破解青海发展不平衡、不充分的主要路径和新青海建设的重大任务，更是面向改革开放再出发新征程的新使命、新作为。

再出发，落实“四个扎扎实实”重大要求。习近平总书记视察青海时的殷殷嘱托高屋建瓴，犹在耳畔，这是做好青海工作的根本遵循，是青海事业发展的坚定方向，更是青海改革开放再出发的定位坐标。扎扎实实推进经济持续健康发展，要以供给侧结构性改革为主线，在发展方式、经济结构、增长动力方面实现质量变革、效率变革、动力变革。扎扎实实推进生态环境保护，要坚决打赢污染防治攻坚战，保护和修复生态系统，健全完善法律制度，走好经济发展与环境保护协同推进之路。扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，要落实以人民为中心的发展思想，坚决打赢精准脱贫攻坚战，补齐民生改善和社会保障短板，用实实在在的民生举措凝聚人心、坚定信心。扎扎实实加强和规范党内政治生活，要锤炼党性、纯洁党风、百炼成钢，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，肩负起带领各族人民奋勇向前的使命重担。

再出发，推进“四个转变”新思路。加快从经济小省向生态大省、生态强省转变，治山理水，显山露水。加快从人口小省向民族团结进步大省转变，为民族团结进步贡献青海智慧。加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变，抓住机遇，提高发展站位，找准加快发展支撑点。加快从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变，打造“三生融合”格局。

再出发，统筹“四化同步”发展。推动信息化和工业化深度融合，推动工业化和城镇化良性互动，推动城镇化和农业现代化相互协调，这是推动全面、协调、可持续发展的要求和体现。

再出发，加快“四个更加”提速。建设更加富裕文明和谐美丽的新青海，让各族人民生活幸福，让社会更加友爱和睦，让大美青海成为美丽中国的亮丽名片。

再出发，增强“四种本领”锻造。增强学习和政治领导本领，增强改革创新和科学发展本领，增强依法施政和群众工作本领，增强狠抓落实和驾驭风险本领，为青海改革开放再出发新征程建设一支高素质干部队伍。

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改革开放再出发，必须奋力推进“一优两高”战略部署。

为与时俱进贯彻“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，省委十三届四次全会提出实施“一优两高”战略，紧扣我国社会主要矛盾转化在青海的具体体现，坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活，再次为改革开放进入到新的重要关口施定力、谋方略。

生态保护，我们责任在肩。生态保护和经济发展从来都是相辅相成，绝不能割裂开来。生态质量优，经济发展才有潜力、有保障；生态环境被破坏，经济发展也将举步维艰。再出发，必须坚持生态保护优先。青海是生态大省，生态文明建设既是责任，又是机遇。我们要筑牢国家生态安全屏障；绿水青山就是金山银山，良好生态环境就是最普惠的民生福祉。我们要正确处理生态保护和经济发展的关系，以生态文明理念统领经济社会发展全局，着力构建生态文明体系，持续推动绿色发展，努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，描绘人与自然和谐共生的美好画卷。

高质量发展是适应社会主要矛盾变化的必然要求，是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是建设现代化经济体系的必由之路。再出发，必须推动高质量发展。着力培育壮大新动能，促进新旧动能加快接续转换。发展动力决定发展速度、发展效能、可持续性，我们要加快供给侧结构性改革，以改革的思路、开放的姿态，在产业布局、市场结构、区域协调、城乡建设上实现高质量，推动全省经济实现从“数量追赶”向“质量追赶”、“规模扩张”向“结构优化”、“要素驱动”向“创新驱动”的更有效率、更加公平、更可持续的发展。

一切发展和一切工作都是为了人民、造福人民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。再出发，必须创造高品质生活。高品质生活的内涵是全面的也是具体的，有物质的更有精神的，有文化的也有生态的。党和政府将始终把人民放在心中最高位置，倾力关注民生事业，让青海人民拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

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改革开放再出发，必须扎实推进重点领域和关键环节改革。

青海经济发展相对滞后，但改革开放不能落后。40年来，青海坚持把中央顶层设计与省情实际紧密结合，努力以改革红利弥补区位劣势，积极探索，主动作为，在一些重要领域和关键环节的改革上，取得了突破性进展。特别是在生态文明制度、司法体制、医药卫生体制三大“国字号”改革试点中，闯出了一条特色鲜明的改革新路，形成了一批具有青海特色的改革亮点。

再出发，我们要始终坚持向改革要动力、要活力、要红利，以改革释放全社会活力，以改革弥补区位劣势和短板，以改革增强发展新动能，以改革提高群众获得感。

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实践深刻启示我们，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。

改革开放再出发，我们永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底，让生态更优美，让发展质量更高，让人民生活品质更好，不断把新时代改革开放推向前进。(本文执笔：秦睿)