青海税务系统突出“四个到位”确保国务院6项减税政策落地生效

      近期，为全面贯彻落实国务院6项减税政策，持续推动青海实体经济发展，为企业减负增效，青海税务系统紧盯政策落实关键环节，以“四个到位”为抓手，实现政策落实全过程管理，确保减税政策全面落实。

　　一、周密部署，基础保障到位。一是提高认识。组织开展政策专题学习，充分认识落实减税政策重大政治意义，将落实减税政策作为落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力实践。二是科学谋划。成立由省国税、地税局主要负责人任组长的联合工作领导小组，联合制定工作方案和责任清单，从组织保障、宣传培训、技术支持、优化服务、效应分析、督查总结等6个方面细化任务要求，从严从细从实抓好政策落实。三是多方联动。在国税和地税、税务机关内部各有关部门、试点地区和非试点地区、税务部门和纳税人上做到“四个打通”。在此基础上，注重加强与纳税人沟通协调，及时开展减税政策摸底调研，倾听纳税人意见建议，确保纳税人需求有应答、诉求有反馈。四是摸清底数。依托系统基础信息数据，联合开展对可能享受减税政策企业的摸底测算和信息采集工作，划定政策贯彻落实主要范围和重点对象，做到心中有数。

　　二、内外并重，宣传培训到位。一是对内提升业务水平。各级税务机关挑选业务骨干组成师资力量，采取业务骨干带学帮学、干部自学相结合的方式，迅速开展并完成政策学习培训，确保税务干部特别是基层一线窗口人员对政策文件学深吃透，迅速掌握。二是对外加大宣传辅导力度。抓好政策宣传，利用省垣主流新闻媒体、门户网站、“两微一端”、APP、12366热线等媒介，扩大税收政策知晓度和覆盖面。联合印制政策解读宣传手册、制作减税新政“二维码”，方便纳税人及时了解政策规定。在办税服务厅设置政策咨询服务岗，解答新政落实过程中的热点、难点问题。加强培训辅导，联合开展分层次、分规模的纳税人政策培训，帮助纳税人掌握政策关键和要领，提升享受税收优惠的技能。联合组建“减税新政宣传辅导队”，开展“一对一”上门宣传辅导和“私人定制”的一站式服务，满足不同纳税人的个性需求。

　　三、多措并举，优化服务到位。一是优化配置，积极应对。在全省抽调多名业务骨干充实12366咨询力量，应对咨询量激增情况。制定办税服务厅应急预案，通过抽调业务骨干充实服务厅、增开联合应急办税窗口，缓解办税服务厅压力。二是明确权责，规范程序。严格落实首问责任制和一次性告知制度，明确告知纳税人权利义务和流程步骤，规范备案管理，杜绝增设前置条件和要求纳税人提供额外资料等变相审批行为。三是强化支撑，优化系统。严把政策实施节点，联合开展规则校验、报表调整、联调测试等工作，做好各类涉税软件与金税三期核心征管软件的同步调整和及时更新，确保各类办税系统平稳运行。四是重视便民，减轻负担。充分发挥国地税联办、同城通办优势，一窗受理、一次办结，避免“来回往复”。提供申报预约、办税大厅流量查询、资料预审、手机申报等服务，方便纳税人合理安排申报事宜，节约办税成本。

　　四、有的放矢，后续管理到位。一是温馨提示防风险。运用金税三期核心征管软件和企业所得税税收政策风险提示服务实施长效监控，建立省、市、县三级享受减税政策动态管理台账，对减税政策落实不到位的，做好温馨提醒，采取补救措施，帮助企业降低涉税风险。二是跟踪管理问成效。联合开展对减税政策实施情况的跟踪问效，深入分析减税政策对减轻企业税收负担、营造公平税收环境所产生的积极效应，及时收集整理政策执行中的问题建议，形成具有决策参考价值的信息调研成果，为后续政策落实工作开展提供决策依据。三是督导问责保落实。结合税收执法大督查等活动，联合开展对落实国务院6项减税政策情况的督导检查，强化落实工作监督问责，对工作进度缓慢、落实政策执行不力的部门，严格追究相关人员责任，确保政策落到实处。