西宁市常委班子26项措施狠抓整改
青海新闻网讯 根据中央、省委教育实践活动领导小组的统一部署，现将西宁市委常委班子整改工作方案基本精神通报如下：
第一，关于整改工作的指导思想、目标要求和工作原则
在指导思想上，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次、六次全体会议精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话，特别是在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化提升学习教育、对照检查成果，进一步加强市委常委班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做群众工作的本领。
在目标要求上，政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省委权威。正确政绩观更加牢固。全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，加快调结构、转方式步伐，努力建设人民满意的生活之城、幸福之城。“四风”整治更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委实施意见，对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，对带有普遍性的问题抓紧建章立制，推动全市党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。牢记“两个务必”，牢固树立宗旨意识和群众观点，进一步增强新形势下做群众工作的能力和水平，切实维护好各族群众的根本利益。党内生活更加严格。全面落实“三会一课”、中心组学习等制度，认真贯彻执行民主集中制，健全规范组织生活，扎实开展批评与自我批评，切实提高常委班子发现和解决自身问题的能力。
工作原则是：坚持立说立行。从自身做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管工作抓起，落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，打好专项治理攻坚战。坚持领导带头。以身作则，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员，为全市各级党员干部作出表率。坚持建章立制。突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，把权力关进制度的笼子。坚持群众参与。充分激发广大群众参与教育实践活动的积极性，广开言路听取群众的意见建议，组织群众有序参与活动的各个环节，接受群众的监督评议，真正汇聚改进作风的强大正能量。
第二，关于整改的重点内容及重要措施
一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。把认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的重中之重，着力完善学习机制，结合实际开展专题研讨，用科学发展观和讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高市委常委班子应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。二是全面加强党性修养。牢固树立实践观点，坚持理论和实践相统一，把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法。自觉践行社会主义核心价值体系，树立高尚道德，提高作风修养水平，永葆共产党人的政治本色。三是激发干事创业激情。弘扬吃苦奉献精神，始终知责尽责、勇于担当，培养果断坚定的工作风格，切实强化创新进取意识，把工作做在前面，把干事创业放在心上，在工作创新上有新追求，有动力有定力，善学善思，善做善成。四是提高执政能力和水平。围绕西宁改革发展稳定的重大问题来破解难题，把活动成果转化为推动西宁发展的强劲动力。着眼于反映民声，敏锐感知群众冷暖，关注群众诉求，加大对民生问题的宣传力度，加大对热点难点问题的阐释力度，加大对侵害群众利益的违法行为的监督力度。
第一个方面：加强理论武装，提高领导能力。
第二个方面：强化宗旨，服务于民。
一是着力强化群众观念。在制定政策、推动工作时，广泛征求专家学者和广大市民的意见建议，让决策部署更加科学合理，不断提升干部群众对党委政府决策的认同感和满意度，使工作成效让群众看得见、摸得着、感受得到。二是加强和改进调查研究。进一步坚持和完善联系群众服务基层制度，长期坚持常委班子蹲点调研，切实改变“走马观花、蜻蜓点水”式的调研。常委每年调研时间不少于3个月，真正与群众面对面、心连心，解决好群众反映强烈的突出问题。三是完善密切联系群众制度。健全、完善市级领导下基层的长效机制，以“万名干部下基层”、“机关党员干部进社区”等活动为载体，直接联系群众，开展民情体验。继续办好“书记、市长信箱”，完善网络政务公开制度，解决好服务群众“最后一公里”的问题。四是解决群众反映的突出问题。认真解决好群众反映强烈的大气污染、交通拥堵、物价趋高、办事手续繁杂等问题，对群众反映的各类意见建议，明确责任人、整改时限。
第三个方面：强化发展意识，解决突出问题。
一是坚持解放思想履行使命担当。进一步增强分析研究实际问题、驾驭市场经济、统筹经济社会协调发展的能力。以省委明确的“做强西宁、服务全省”为核心定位，全力推进西宁市在全面深化改革工作中确定的7个方面28项改革内容。二是增强主观能动性和责任意识。坚持从自身做起，干净做人，踏实做事，以积极务实的态度和脚踏实地的作风投入到工作中去，大胆负责地抓好分管领域的工作，积极推动工作落实。三是破解难题完善发展途径。以提质增效升级、坚定不移地走循环经济发展道路为统领，打好转方式调结构攻坚战，把推动发展的着力点转到培育形成新产业、新体系、新优势上来。四是用市场机制推动改革开放。统筹谋划和推进深化改革、产业发展、项目投资、新型城镇化、县域经济、改善民生、生态建设、各项创建、维护稳定等重点工作，把省委的各项决策部署在西宁落实好。五是坚持打基础利长远。坚决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。狠抓工作作风转变，深入推进一线工作法，健全完善科学决策机制、民主决策机制和干部联点包片工作责任制，切实做到工作有计划、有部署、有督查、有结果。
第四个方面：筑牢基层基础，提升组织活力。
一是完善考评体系。进一步完善考评体系，加大对工作实绩、工作作风考核的权重，改进目标考核方式方法，科学设置考评指标，制定差异化目标，实施个性化考核。二是坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔优秀年轻干部，制定并实施培养少数民族干部规划，注重从基层一线培养选拔干部。三是加强党员干部教育。认真落实干部教育培训计划，进一步提高干部教育的针对性和实效性，不断提高党员干部素质。四是加强基层组织建设。抓好基层党组织分类定级，整顿软弱涣散基层党组织，处置不合格党员，扎实开展机关党支部与农村、社区、非公经济党组织结对帮扶等活动，抓好农村、社区“两委”班子换届。五是全面推进“三基”建设。贯彻落实好市委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》。加强区县工作研究，强化对区情、县情的再认识，理清工作思路，明晰战略定位，推动科学发展。
第五个方面：严守纪律规定，加强清正廉洁。
一是整治文山会海。改进学风文风会风，大力精简会议，从严落实“开短会、说短话、写短文”。二是加大违规违纪问题查处力度。深入开展正风肃纪专项行动，大力整治“庸懒散奢”等不良之风，切实改进执法单位和窗口单位作风。进一步建立健全干部作风建设监督问效制度，加大明察暗访力度，对违纪违法问题发现一起曝光一起查处一起。三是带头反对“四风”。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，主动接受社会监督，坚决整治违反财经纪律、借婚丧嫁娶之机敛财、党政机关事业单位人员超编和超职数配备、私设“小金库”、侵害群众利益行为等问题。四是清理调整“裸官”。按照中央和市委相关文件要求，督促领导干部如实向所在单位党组织报告配偶、子女移居国(境)外的情况。五是整治会所歪风。在党员和领导干部中开展不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，严禁公款吃喝，自觉接受党组织和人民群众的监督。六是规范公务用车。严格执行《西宁市关于领导干部公务用车配备管理的意见》，进一步规范公务用车使用办法，杜绝公车私用。七是深化“清廉西宁”建设。大力推行权力清单制度，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，落实民主集中制、审计、巡视、公开等制度，完善廉政风险防控机制，深化“向群众报告、请群众评议”专项活动。八是落实党风廉政责任。履行好党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥一把手第一责任人的职责，强化班子其他成员“一岗双责”责任，明确工作流程和惩戒等刚性规定，发挥责任追究最后一道防线的作用。
第三，关于加强整改工作的组织领导
为使整改工作真正落到实处，取得人民群众满意的效果，市委把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，按照常委同志分工，逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求，确保整改工作取得扎扎实实的成效。主要采取四个方面的保障措施：一是常委班子成员带头抓整改。市委、市政府主要领导对整改工作负总责。坚持每项整改工作由1名市委常委负责抓好落实。二是切实落实部门责任。常委班子整改中的各项制度建设及专项整治任务，各责任部门要切实负起责任，拿出具体落实的办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。三是严格督办落实。建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。四是接受社会监督。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。