837项“双高”产品及69项环保重点设备名录公布

　　中国经济网北京12月31日讯（记者曹红艳）环保部31日通报称，环保部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录（2015年版）》，综合名录包括837项“高污染、高环境风险”产品及69项环保重点设备，同时向社会全文公开。

　　环保部政策法规司副司长别涛介绍说，综合名录共包含两部分：一是“高污染、高环境风险”产品名录，包括837项产品；二是环境保护重点设备名录，包括69项设备。其中，“双高”产品包含了50余种生产过程中产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮量大的产品，30多种产生大量挥发性有机污染物（VOCs）的产品，近200余种涉重金属污染的产品，500多种高环境风险产品。

　　目前，综合名录在推动构建绿色税收、绿色贸易、绿色金融等环境经济政策方面发挥了越来越大的作用。梳理近年来结合综合名录研究成果所出台的环境经济政策，主要包括：一是将涉重金属的高污染的电池、挥发性有机污染物含量较高的涂料产品纳入消费税征收范围；二是对“双高”产品不予综合利用增值税优惠、不予调高出口退税，目前已有400余种“双高”产品被取消出口退税、禁止加工贸易；三是推动金融机构按照风险可控、商业可持续原则，严格对生产“双高”产品企业的授信管理；四是推动企业实施绿色采购，引导企业避免采购“双高”产品；五是结合推进生活方式绿色化，引导企业和公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用。

　　“这些政策措施都有利于充分体现‘双高’产品生产和消费过程中的环境损害成本，利用市场机制遏制其生产、使用和出口。”别涛说。

　　据介绍，尽可能准确揭示产品生产过程中的环境代价，始终是综合名录制定的一条主线。2015年综合名录制定过程中，有关团队和专家深入分析每一项产品的相关工艺，综合考虑产排污强度、产排污总量、污染物毒性、污染物治理达标成本、环境污染事故发生频率及其造成的环境损失等指标；向社会公开征求意见，研究吸纳有关方面数十条意见，并针对重点关注产品组织专题论证调研。

　　根据国务院部署，环保部自2007年以来组织开展综合名录制定。此次发布的综合名录是对历年制定的综合名录的修订与完善。别涛表示，下一步，一方面要推动和配合有关部门在更多政策领域、更多监管环节运用综合名录，形成“政策合力”，有效引导生产方式和生活方式绿色化；另一方面要进一步完善工作程序和机制，注重吸引基层环保部门、企业、公众参与综合名录工作，构建一个更为全面、开放的综合名录政策决策平台。