鲜红的党旗飘扬高原——我省全力打造“藏区党建长廊”

　　 前沿

　　聚是一团火，过去一年，无数个基层党组织活跃在我省藏区，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，引领一方群众致富奔小康；

　　散是满天星，过去一年，广大党员干部深入我省藏区群众当中，埋头苦干，无私奉献，用个人辛苦指数提升群众的幸福指数。

　　青海藏区是一个民族性、区域性很强的地区，青海省的党建工作主阵地在藏区。加强青海藏区党的基层组织建设，对全省新牧区建设、对实现民族团结、政治稳定和社会和谐具有特殊重要的意义。

　　去年以来，我省结合藏区社会发展需要，创新思维、大胆探索，积极打造“藏区党建长廊”，引导基层党组织和广大党员在基层一线发挥作用，不断提升藏区党建科学化水平。

　　去年以来，在全省各级党组织和广大党员干部的共同努力下，我省藏区基层党组织建设取得了显著的成绩，并形成了具有地区性特点的工作思路，发挥了领导核心作用……

　　攻克藏区党建短板 推进党建和谐发展

　　2015年，针对藏区基层党建工作存在的“软肋”和“短板”，我省从“抓基层、打基础，解难题、求突破”入手，推进项目化党建和“高原先锋”党建品牌创建工作，做细做实党建工作，各州(市)党建工作亮点纷呈。

　　海北藏族自治州海晏县青海湖乡同宝村如今是远近闻名的“富裕村”，气派的小别墅、整洁优美的村容村貌告诉人们，这个村庄的党支部带领群众依托青海湖景区致富的道路走得越来越好了。

　　2015年，海北州围绕创建民族团结进步示范州，以“项目化管理、片区化推进、阳光化服务”品牌为载体，积极打造“民族团结进步先锋群体”和“五化一型”战斗堡垒。玉树藏族自治州针对牧区党员分散、党内生活开展难的实际，打造“党员中心户”品牌，在每个村建立2—3户“党员中心户”，每户联系5—10名党员和20—30户群众，方便基层党员开展政治理论学习、便民服务、科技培训等工作。“党员中心户”工作机制建立以来，在矛盾化解、政策宣传、技术推广和结对帮扶、民意反馈等工作中发挥了积极作用，已打造成附近住户的学习中心、议事中心、信息中心、服务中心、技术推广中心和维稳中心，有效解决了长期以来乡村联动难的问题。同时，玉树州通过“党员中心户”，把党的路线方针政策第一时间传达到每个农牧户和群众，营造了群众跟党走、感党恩的良好氛围。果洛藏族自治州玛沁县建立“牧民党员宣传教育信息”藏语公众微信平台，积极打造指尖上的“牧民党员之家”；甘德县推行无职党员上联支部、下联牧户的“双联”管理模式，充分调动了党员积极性。

　　 探索跨区组织设置  筑牢基层战斗堡垒

　　在积极打造“藏区党建长廊”过程中，我省藏区结合维稳工作和经济社会发展实际，坚持有利于开展党内活动、发挥党员作用和解决实际问题的原则，在与四川、甘肃交界的维稳任务繁重边远地区、存在地界和草场等纠纷的县乡，探索建立了跨区域(行业)联合党组织，进一步筑牢了党在藏区的执政基础。

　　黄南藏族自治州坚持州级领导联县、县级领导联乡、州县直机关单位联村、农牧民党员分片包户工作制度，探索建立跨区域联合党组织，对联合党组织的主要职责进行明确规定，制定大事共议、急事共商的联席会议机制，目前已在同仁县9个乡镇间成立3个跨乡镇联合党工委，在泽库、同仁两县建立跨县联合党工委。果洛州班玛县知钦乡率先与相邻的四川省色达县年龙乡建立了跨省区联合党组织，建立起共同推进党建工作、共同维护社会稳定、共同促进边界和谐等共建机制，有效推动了边界地区发展和稳定。海西蒙古族藏族自治州探索建立灵活有效的党组织设置模式，打破按行政区域设置党组织的单一模式，积极推行“村企联建”、“村居联建”、“村村联建”的新路子，努力形成强大的党建工作合力。

　 　创新基层治理模式  完善管理服务体系

　　结合“三基”建设和“平安与振兴”工程，我省藏区党建工作创新性地开展基层治理，进一步规范民主管理，有效发挥基层党组织和广大党员的作用，全力解决服务群众“最后一步路”问题。

　　海南藏族自治州贵南县茫拉乡上洛哇村老党员扎西本的2015年过得既忙碌又充实，“我虽然老了，但还会参加村里的党员活动，为村民做一些力所能及的事情，因为是党的民族政策让我们过上了幸福生活。”

　　2015年，海南州全面推行“四不出村”“五联双结对”和社区干部定期走访、定点接访、党员分片包户联系服务群众制度，引导基层党组织和广大党员参与维稳工作，充分发挥基层党员维稳工作“示范员”作用。目前，共有1245个基层党组织及23531名党员投入到各领域、各行业的维稳工作中。玉树州杂多县萨呼腾镇试点建立“联户网格”社区治理等基层治理新模式，为拓宽基层社会治理工作积累了经验。海北州针对农牧区点多、线长、面广的实际，探索出哈勒景乡“四在牧家”等分级分层管理服务模式。果洛州以社区、机关、学校、村等为网格“基点”，划分乡(镇)、村(社区)、社(小组)三级网格，积极构建了科学合理、健全完善的基层党建网格化管理服务体系。

　　新年伊始，万象更新，伴随着青海“藏区党建长廊”建设工作不断推向深入，鲜红的党旗将一直高高飘扬在青海高原上！（何敏  青组）