从饮水安全到重大项目建设 青海水利人为青海百姓谋福祉

来源: www.qhnews.com

　　青海新闻网讯(本网记者 王柯岚 报道)十八大以来的五年，青海省水利系统认真贯彻中央新时期水利工作方针，按照省委省政府的决策部署，治水兴水思路更加清晰，改革发展实践高潮迭起，支撑保障能力显著提升，水利工作亮点纷呈，谱写了兴水惠民的新篇章。2017年，全省水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大、省十三次党代会精神，全面落实省委、省政府决策部署，坚持以“四个转变”路径方法推动“四个扎扎实实”重大要求落地落实，推动各项重点工作不断取得新成效。

　　•中央环保督察发现问题整改扎实有效，入河排污口及河道生态基流监管不断强化。

　　•在水利投入方面，全省落实全社会水利投资75.1亿元，较上年增长7.1%，再创历史新高。

　　•在规划前期工作方面，全省水资源综合规划、“十三五”节水型社会建设规划、农田水利建设规划等一批重点规划批复实施。湟水南岸灌溉、“三滩”引水生态治理、柴达木盆地水资源配置、“引通济柴”等重大水利工程和中小型水利项目前期工作有序推进。

　　•在重点工程建设方面，引大济湟西干渠、蓄集峡水利枢纽等重大工程加快实施，黄河干流防洪、沿黄四大水库灌区主体工程基本建成，那棱格勒河水利枢纽开工建设，重点水源建设加快推进，中小河流治理等灾后水利薄弱环节项目加快建设。

　　•在民生水利建设方面，精准对接年度建档立卡贫困村退出目标，实施了39项农村饮水安全巩固提升工程，惠及44.9万农牧民群众，使10.02万贫困人口饮水标准进一步提高。

　　•协同推进农田水利建设，新增高效节水灌溉面积16万亩。在防汛抗旱减灾方面，严格落实各级防汛抗旱责任制，狠抓各项措施落实。开展了水毁工程修复和应急水源建设，解决了50万亩农田的抗旱补灌和23万人的临时性饮水困难。有效应对了西宁、海东、海南、玉树、果洛、黄南等地的水旱灾害。

　　•在水生态文明建设方面，最严格水资源管理制度深入落实，水资源消耗总量和强度“双控”、全民节水等行动积极推进。西宁水生态文明城市试点建设通过行政验收。新增水土流失综合治理面积229平方公里。

　　•在深化水利改革方面，省到村五级河长组织体系基本建立，5907名各级河长上岗履职，实现了让老百姓“见河长”的目标，比国家要求的时间节点提前一年完成。“放管服”改革不断深化，水行政审批事项进一步规范。小型水利工程管理体制改革持续推进，年内完成1597项工程改革任务。农业水价综合改革方案印发实施，首批8个灌区水价改革工作稳步推进。在全面从严治党方面，深入学习贯彻党的十九大、省十三次党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化全面从严治党政治责任，加强基层党组织建设。健全完善党风廉政风险防控体系，严格监督执纪问责，坚持正确的选人用人导向，狠抓干部选拔任用和监督管理，切实推动巡视、审计、稽察、督查问题整改落实。

　　十八大以来的五年，青海水利人立足特殊的省情水情，坚持把为民、绿色作为水利基础设施建设的出发点和落脚点，统筹推进“水资源、水供给、水生态、水环境、水工程”五位一体水安全治理体系建设，形成了“东西部开源节流、南北部保护修复”的水利发展新思路，以水保生态、以水惠民生、以水促发展的治水实践，在全省经济社会发展全局中的影响和作用进一步凸显。紧紧抓住中央加快水利发展的重大机遇，五年落实各类水利投资325亿元，是建国以来前63年总和的1.2倍。我省列入国家172项节水供水重大水利工程建设计划的项目全部开工或基本建成，一批省级重点水资源配置工程加快建设。五年新增供水能力6亿立方米，水安全保障能力不断提升。引大济湟石头峡水库、调水总干渠全面建成，跨流域调水目标变为现实。加强生态环境水量调度，湟水流域水环境质量逐步改善。

　 　 民生水利建设成果丰硕，人民群众获得感显著提升。坚持把解决农牧区饮水安全问题摆在首位，持续扩大民生水利覆盖范围，加快贫困地区脱贫攻坚进程。超额完成了“十二五”农牧区饮水安全规划任务，使农牧民群众饮水安全实现大跨越。实施农村饮水安全巩固提升工程，84.3万农牧区群众饮水标准得到进一步提高。统筹推进灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、高效节水灌溉等项目，五年发展高效节水灌溉面积75.4万亩，人民群众获得更多实惠。最严格水资源管理制度深入落实，“三条红线”年度控制目标全面完成。 西宁、格尔木、德令哈3市被命名为全国节水型社会示范区 。五年累计征收水资源费6.62亿元，安排4.12亿元资金用于水资源节约保护和管理。三江源、青海湖、祁连山等重点地区水土保持、水文监测得到加强，组织对长江源区、可可西里地区、哈拉湖流域水文水环境进行了考察。青海湖湟鱼洄游通道、木里矿区河道整治项目建成运行。西宁、海北江河湖库水系连通项目取得新进展。加强水土保持生态建设，五年全社会治理水土流失面积4779平方公里，治理区生态环境明显改善。

　　重点水利改革不断深化，行业管理能力显著提升。河长制组织体系和制度体系建设实现全覆盖，通过了水利部、环保部组织的中期评估。水行政审批制度改革进一步深化，省级审批事项由16项减至7项，办事流程更加简化、方便。小型水利工程管理体制改革成效明显，已有94.6%的工程明晰了产权，明确了管护主体和管护责任。水利投融资平台建立运行。农业水价综合改革稳步推进。抓住普法、立法、执法关键环节，有力促进了依法治水管水进程。水利建设市场监管更加规范，信用体系建设扎实推进。水文监测预报能力明显提高，水利信息化加快推进。

　　全省水利系统始终坚持党要管党、全面从严治党，构建起党组织主体责任、纪检部门监督责任、主要负责同志第一责任、班子成员“一岗双责”四位一体的责任体系，逐级传导压力，压实压紧责任。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施，驰而不息抓作风建设。坚持挺纪在前，强化党内监督，运用“四种形态”，加强日常监督执纪问责，水利系统党风政风行风呈现新气象。实施“订单式”水利人才培养模式，开展大规模岗位业务培训，水利队伍整体素质不断提高。水利系统作风建设显著提升群众性精神文明创建、水利宣传教育、水文化建设等工作成效明显。

坡改梯水土保持综合治理惊艳高原。