【北京青年报】高吸烟率是对提价控烟的归谬

　　中国疾病预防控制中心28日发布《2015年中国成人烟草调查报告》。报告显示，我国烟草流行依然严峻。我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。

　　真正的戒烟，自然不只是在禁烟日当天的表演。控烟的纠结，大家都很清楚：一是“习以为常”，二是利税为王。再加上在这个“主要看气质”的时代，余烟袅袅被艺术化为病态的“风度”。于是，老烟民还没来得及戒，新烟民又前赴后继地往“潮流”里赶。吸烟率居高不下，甚至人均吸烟支数有所增加，也就理所当然了。

　　吸烟率虽然难控制，但并不是不可能完成的任务。不久前，美国疾病控制和预防中心发布的一项调查结果显示，美国成人吸烟率为15.2%，与去年相比大幅下降2个百分点。“调查结果让人鼓舞，甚至有些让人惊讶。”美国媒体预测，美国吸烟率2015年呈现的可能为历史最低点。当然，控烟禁烟，各有各的难处，各有各的国情。绝对值上做比较，容易刻舟求剑。但有一点是肯定的，这份调查也再次说明一个问题：以提价促控烟，未必是个好主意。

　　今年7月27日，国家税务总局公布上半年税收情况。有媒体关注到一组数字，5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%，并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元，同比增加34.3亿元，增长118.13%；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。看起来，烟价高了，税收多了，理论上说，提价控烟也是可行的。

　　遗憾的是，起码眼下的调查结果证明这个想法有点天真。一来，有钱的未必在乎一支烟多几分钱；二来，就像这次报告指出的，“虽然卷烟平均价格有所上升，但没有跟上居民购买力的增长速度，烟草反而变得相对来说更加便宜。”当然，就算烟价高得离谱，就能吓得大家都不买？事实上，根据日本《读卖新闻》最近的报道，日本厚生劳动省公布的对日本全国3648个家庭的国民健康调查结果显示：收入越低的人对健康的意识越淡薄，吸烟的比例越高。所以，控烟禁烟，不单单是个经济问题，还是个理念与素养的问题。

　　为了控烟，职能部门其实也是蛮拼的。比如自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等15个城市相继颁布实施或修订地方性控烟法规。去年年底，国务院法制办还就《公共场所控制吸烟条例》送审稿公开征求各界意见。不管怎么说，控烟的根本得在于烟草总量上做文章，得在新法新政的执行力上下工夫，至于增加烟民负担等路子，还是尽量慎用少用吧。(邓海建)