魅力西区：建设诗意栖居的美丽家园

　　建设幸福西宁，事关每一个在西宁这片热土上生活、工作的人。幸福西宁的蓝图已经绘就。今年，城西区将落实省委“131”总体要求和西宁市委“12315”总目标，按照区委对经济工作的具体要求，注重以提高质量和效益为中心，加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，增强持续增长动力，在调整优化产业结构、完善城区载体功能、持续改善社会民生、维护社会和谐稳定方面取得新成绩，确保“十三五”良好开局，为建设全省高端现代服务业发展核心区奠定基础。

　　四个“着力”高端现代服务业发展核心区扬帆启航

　 　着力稳增长：投资招商消费提质

　　●投资方面，将牢牢扭住项目建设不放松，充分发挥财政资金引领撬动作用，进一步优化投资结构，在激发民间投资的活力和潜能上取得新进展。健全项目责任机制，尤其要扎实做好项目的前期准备和衔接工作，确保重点项目按序时进度开工建设，继续深入推进湟岸巷棚户区改造等重点征收拆迁项目。

　　●招商引资方面，坚持招大引强选优理念，加快探索完善政府和社会资本合作(PPP)模式，精心推出一批有特色、能落地、可持续的项目，推动招商引资工作再上台阶。扎实做好已引进项目的跟踪服务，积极协调解决相关问题，加快项目建设进程。要把项目工作能力培训作为重点来抓，切实提高各级领导干部懂项目、谋项目、抓项目的能力。

　　●消费方面，进一步优化消费环境，全面落实好省、西宁市鼓励消费、扩大消费的政策措施，积极关注、研究市场动态和群众消费需求，做好引导、加强扶持，着力发展“老幼”两端消费，培育新的消费热点，推动消费结构沿着“生活必需品-耐用消费品-服务消费品”的次序不断升级。

　 　着力调结构：发展高端现代服务业

　　如今，第三产业已成为城西区的支柱产业。从目前城西区三次产业构成来看，第三产业支柱地位更加稳固，城西区加快结构调整的基础优于其他区县，但三产内部结构还不尽合理，传统服务业比重较高，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势的任务艰巨。

　　今年，全区上下将紧紧围绕建设全省高端现代服务业发展核心区目标，强化机遇意识，着力在学深悟透省、市委政策措施上下功夫，做到逐条分析、逐项研究、逐个吃透、逐一落实，把政策里的“含金量”挖出来、对接上、落到位，尤其解决好市场主体培育中政策“只到膝盖不落地”的问题，全力提升现代物流、现代金融、科技服务、商贸服务、休闲旅游、文化体育、社区服务、健康养老、信息消费、电子商务等十大现代服务业在服务业中的占比，实现新旧动力转换，加快构建新的增长格局，在推动经济提质增效升级上走在全市前列。

　 　 着力增后劲：持续强化“向改革要动力”

　　城西区将持续强化“向改革要动力”的理念，健全完善全面深化改革领导体制和责任机制，按照承接好“国字号”改革、落实好“省字号、市字号”改革、创新好“区字号”改革的思路，统筹兼顾、协调推进，在改革创新上实现新突破。

　　全面完成政府职能转变和机构改革工作，努力把西区打造成省内行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的区县之一；各部门、各单位将把改革摆在更加突出位置，列为重要议事日程，精心谋划好改革任务，自我加压，加大创新工作力度，使“区字号”改革更有西区特色，不断增强西区发展的动力与活力。

　　着力惠民生：确保全区各族群众有更多的民生改善获得感

　　将紧紧围绕市委全会提出的建设“幸福西宁”目标，以实施好为民办实事项目为抓手，统筹推进社会民生各项事业，重点做好就业创业、义务教育、社会保障等工作。

　　扎实推进社会治理创新，全面启动“七五”普法暨“十三五”依法治理工作，始终保持社会大局和谐稳定。加快建设服务型政府，进一步健全服务机制和保障措施，全面落实省、市委各项惠民政策和改革举措，不断提高公共服务效率和质量，确保全区各族群众有更多的民生改善获得感。

　　 努力实现“城市让生活更美好”

　　 优化城区功能布局：打造双核四轴加生态休闲带

　　严格按照西宁市委、市政府对城西区的功能定位，进一步优化区域布局，拓展城区发展空间。围绕“双核四轴加生态休闲带”的主体功能区划，以新宁广场为核心，重点发展餐饮商贸、金融保险、文教卫生等生活性服务业，打造西宁市的金融中心和消费中心；以新华联广场为核心，重点发展文化创意、体育健身等新兴产业，打造西宁市的商业新中心和城市新地标；以五四大街、胜利路、西关大街、昆仑路为四轴，打造连接双核的产业发展轴；围绕大南山、南川河、湟水河自然风貌，全面实施绿道建设，打造融自然景观与人文内涵为一体的生态景观休闲带。

　　提升城区品质：着力解决城市建设历史遗留问题

　　大力推进“城中村”改造项目，重点加快湟岸巷棚户区改造、老旧楼院综合改造项目，着力解决城市建设历史遗留问题，完成胜利路等主要大街和新宁广场绿化景观改造提升项目，有序推进交通巷、虎台二巷等小街小巷街景整治工程，让群众切实享受到城市建设的成果。结合“缓堵保畅”工程，加快西关大街西延段等7个重点道路建设项目征收拆迁工作，完成福口街、气象巷退市还路和南川河西侧绿道建设项目。

　　 打造“清洁西区”品牌：加强城区综合管理

　　围绕打造“清洁西区”品牌，推动城市管理由粗放型向精细化转变、从基本保障向提高品质转变。组建成立综合执法中队，探索建立责任明晰、各负其责、协同配合的城市管理综合执法体制；环卫作业市场化改革以海湖新区为试点，通过实行公司化管理，引入市场竞争机制，显著提高环卫作业效率和水平；城市生活垃圾分类改革将扩大试点范围，加快生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，提高垃圾资源综合利用率；老旧楼院物业管理改革将争取率先突破，探索建立由街道(社区)主导、社会力量参与的老旧楼院物业服务模式，在西宁市创出可复制、可借鉴的改革经验；“智慧西区”建设将积极整合各类平台，加快市民公共信息服务平台、企业服务平台、城市管理平台和大数据中心“三平台一中心”建设，着力打造智慧城区。

　 　提升城区治理水平：打造平安西区

　　以法治西区、平安西区为统领，以开展“七五”普法为载体，不断推进城区治理体系和治理能力建设。加快法治政府建设，健全完善法律咨询、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策制度，促进政府依法行政。全面开展依法信访、阳光信访工作，坚持涉法涉诉信访依法终结制度，推行信访工作网格化管理，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护群众合法诉求。树立隐患就是事故的理念，加强安全生产执法检查和隐患排查，从严抓好安全生产、食品药品安全、校园安全和消防安全等工作，严防各类安全责任事故发生。