黄南坚定不移地走精准脱贫之路
黄南藏族自治州深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的战略部署,以五大发展理念和“四个扎扎实实“重大要求为引领,今后五年,将坚定不移地走精准脱贫之路,并兑现”一个承诺",处理好“四个关系”,强化“七项措施”,打赢脱贫攻坚战,建设小康黄南。
兑现“一个承诺”。围绕2019年消除贫困的目标节点,黄南州分年度分县制定了脱贫目标任务,今年确定河南县16个村5400人整体脱贫,贫困人口人均可支配收入达3316元以上,努力将河南县打造成为青南地区精准脱贫示范县。
至2019年,同仁、尖扎、泽库县依次脱贫摘帽。为此,黄南州将整合资金,集中攻坚水、电、路、住房等硬件指标任务,针对贫困户因灾、因病和缺产业、缺技术、缺劳动力等致贫因素,因村施策、因户施法,“一对一、点到点”精准制定增收措施,确保到2019年底,全州4.34万贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出,贫困县全部摘帽,贫困人口人均可支配收入达4000元以上,与全省同步全面建成小康社会。2020年通过巩固提升,是贫困村基础设施更加完善,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,与全省同步全面建成小康社会。
处理好“四大关系”。致力于消除贫困这个重大历史使命,黄南州今后五年将着力于处理好整体推进与重点突破的关系,处理好精准扶贫与区域发展的关系,处理好国家扶持与自力更生的关系,处理好落实责任与强化考核的关系。
强化“七项措施”。加快基础建设,各类惠民政策、项目和工程,最大限度向贫困村、贫困人口倾斜,从根本上改变贫困面貌;培育富民产业,逐步实现县有扶贫产业园、村有主导产业、户有增收门路、群众有致富技能的“四个一”目标,建立电信建设、政府扶持、农户受益、三网融合、整村推进的电商扶贫新模式;加大资金支持,以脱贫项目为平台,捆绑使用专项资金、相关涉农资金和社会帮扶资金,确保资金效益最大化。
同时,黄南州还将全力推进易地搬迁,统筹保障性住房、美丽乡村、危房改造、小集镇建设等项目,完善搬迁后续产业扶持政策;抓好劳务输出,力争两年内每一户贫困户有一个技术人和明白人,加强创业平台建设,提供创业贷款,支持贫困地区农民工返乡创业;实施生态脱贫,健全完善湿地、草原、林地等生态补偿机制,因地制宜发展林果产业和林下经济,开发生态公益性岗位,安排贫困人口就近就业;提升公共服务,加快贫困地区社会事业发展,最大限度控辍保学,完善贫困地区低保、五保供养、新农保和临时救助制度,建立健全社会保障体系。