7月23日至25日，厅基层处调研组一行三人，先后深入黄南州4县、11个乡镇、7个村社，采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，调研司法所规范化建设和人民调解工作。
　　从调研来看，司法所规范化建设方面，黄南州从全面理顺司法所管理体制、加强基础设施建设、推进司法所规范化管理等方面入手，进一步提升了司法所规范化建设整体水平。通过规范化建设，各县司法所全部实行县司法局和乡镇人民政府双重管理，以司法局为主的管理模式，32个乡镇司法所实现业务用房全覆盖，办公条件不断改善，各项管理制度不断健全完善，有力保障司法所九项业务职能的有效履行。人民调解工作方面，积极推进工作模式创新，特别是泽库县率先探索人民调解组织“两法+特邀”模式，打造县级人民调解中心，重点化解全县及各乡镇挂牌的复杂疑难矛盾纠纷。中心成立以来，共主持调解复杂疑难矛盾纠纷120余件，引导诉讼5件，调解成功率达98%以上。同时，各县不断健全完善人民调解工作机制，按照“预防在先、警示在前”的原则，普遍建立了矛盾纠纷预警、分析研判、快速反应等机制，基本实现了对矛盾纠纷的有效控制。按照“调防结合，以防为主”的原则，普遍建立了矛盾纠纷排查、联调联动机制，签订了边界联调协议，化解了一大批重大、疑难和跨界民间纠纷。
　　但调研过程中，发现黄南州在司法所规范化建设和人民调解工作中，还存在着诸如工作力量不强、司法所业务用房破损现象普遍、司法所和人民调解工作经费保障不足、人民调解员依法调解水平不高、人民调解协会建设滞后等方面的问题。针对上述问题，调研组在反馈意见时要求：一要贯彻我省《关于进一步规范司法所建设意见》，通过多种渠道配齐配强司法所工作力量，确保司法行政业务有人抓、能干好。二要按照有关规定，每年安排适当资金对破损司法所分批进行维修；三要加大对司法所长及基层人民调解员的培训力度，提升工作能力；四要积极开展人民调解规范化达标创建活动，加大对村居人民调解工作的指导力度；五要加快推进人民调解协会建设，今明两年年底前分别成立州人民调解协会和实现县级人民调解协会全覆盖。
　　调研期间，在获悉曾获全国模范人民调解员荣誉称号和新时代全国最美人民调解员提名奖的泽库县麦秀镇74岁高龄的藏族调解员日巴加布身体有恙后，调研组一行专程前往探望并送去慰问金，将上级主管部门的温暖送到基层调解员家中。

本文来源: 司法厅

31.07.2018  14:52