“黄南法院业绩突出但困难重重”

        作为来自黄南州并在黄南州工作多年的全国人大代表，娘毛先对黄南州两级法院的工作了解颇多。她说，近些年来黄南州两级法院收结案数逐年上升，特别是2014年，黄南州两级法院受理案件1644件，办结1548件，收结案数均创历史新高，为黄南州社会持续稳定和经济健康发展发挥了巨大作用。

        肯定成绩的同时，娘毛先也忧心忡忡地指出，黄南州法院困难重重，案多人少、信息化人才紧缺、工作生活条件艰苦等问题非常突出。

        娘毛先指出，黄南州两级法院面临的最大困难，首先是编制、人员不足，双语以及信息化人才紧缺。2002年，机构改革定编定员前，黄南州两级法院共有编制160名，实有人员154人，当时两级法院共办理各类案件618件。2014年，两级法院编制170名，实有人员161人，办理案件1644件。13年间，两级法院编制和人员分别只增加了10名和7人，但案件数量却上升了2.7倍，案多人少的矛盾日趋突显。同时，法院双语人才十分缺乏，黄南州以藏语为通用语言的人口占总人口的90%以上，而通晓藏、汉双语的法官只有28人，仅占法官总数的34.1%，无法满足审判工作的需要。新招录人员中非法律专业比例较大，信息化人才也十分紧缺，全州两级法院没有一名专业的信息技术人员，目前仅靠青海省高级人民法院派出的1名外包技术人员维护全州5个法院的所有设备和局域网。

        聊及黄南州两级法院基础建设、干警生活等话题时，娘毛先尤其担忧。她告诉记者，黄南州法院干警工作条件艰苦，人员流失严重。5个法院中2个法院地处海拔3600米以上的高原，自然环境十分恶劣，其余的法院海拔也在2500米。近几年，法院办公条件有了很大改善，但住宿条件却十分艰苦，尤其是河南、泽库两县法院，大部分干警没有住房，或租房或住办公室，基本生活受到影响，留不住人才，致使法官流失严重。近年来，两级法院共调出法官和其他工作人员11人，因公、因病死亡7人，因病提前退休5人，占了总人数的14.3%。

        娘毛先强烈呼吁有关部门为黄南州藏区法院解决一定数量的编制和人员，以解决案多人少和信息化专业人才不足的实际困难；协调安排落实法院干警周转房建设项目和资金，切实改善高原地区法院干警的生活条件。