环保部黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划实施会商会议在西宁举行
8月24日，环保部黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划实施会商会议在西宁举行,参加会议的黄河中上游各省区环保部门负责同志充分交流了黄河中上游流域水污染防治及“十二五”规划实施情况，环保部西北督查中心、华北督查中心通报了辖区黄河中上游流域水污染防治及“十二五”规划实施情况，有关专家就黄河中上游流域水污染防治及“十二五”规划实施提出建议和意见。环保部副部长张力军和副省长马顺清出席会议并讲话。
黄河中上游流域面积约73.4万平方公里，涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、海南七个省和自治区，划分7个控制区。“十一五”期间，黄河中上游各省区推进合力治污，建设了一批水污染防治项目，完成了流域总量控制目标，水质明显改善。2010年，黄河中上游流域国控断面Ⅰ～Ⅲ水质断面所占比例较2005年增加了23.1个百分点，劣Ⅴ类水质断面所占比例较2005年降低了10.3个百分点，高锰酸盐指数平均浓度比2005年下降53.1%；“十一五”规划考核断面全部达标。
副省长马顺清在致辞中指出，近年来，我省相继启动实施了三江源国家级自然保护区生态保护与建设工程、长江黄河源区水土保持、沙化土地治理、西宁南北山绿化等重点生态保护工程。同时，有关地区和部门全力实施《黄河中上游流域水污染防治“十一五”规划》，不断优化经济结构，积极发展循环经济、绿色经济，深入推进节能减排，发展方式转变取得新进展，主要污染物总量控制在国家下达指标范围内；扎实推进工业污染和环境治理，加大环境基础设施建设力度，环境污染治理取得新突破，黄河、长江、澜沧江出省境水质持续保持优良。从2010年起，集中力量在占全省60％人口、70％以上的工矿企业的黄河一级支流湟水流域，按照省人大十一届四次会议提出的“在湟水流域实现全测控、全收集、全处理，还青海人民一条干净清澈的母亲河”的要求，全面开展了水污染整治。新建12座污水处理厂，流域污水总处理能力达30.7万吨/日，2011年底西宁市和沿湟8个县城生活污水收集处理率分别达到89%和75%，提前实现国家“十二五”省会城市污水收集处理率达到80%、县城达到60%的目标；整治排污口730个、新建配套管网249公里、新增污水收集量10万吨／日，西宁市区和沿湟各县的生活污水收集处理率达95%和85%；流域98家涉水重点工业企业建成运行水污染防治设施128套，设计处理能力13.8万吨/日，处理回用水量3.5万吨/日，废水日平均处理率92.8% ；开展河道采洗砂石料场和垃圾清理整治，整治采洗砂场363家，清理河道垃圾2.1万吨，流域水环境治理成效明显。湟水水质由2007年的重度污染转为2011年的轻度污染，并在今年上半年进一步改善，实现国家水质控制目标要求。为进一步全面推进湟水流域水污染防治，去年我省制定了《湟水流域水环境综合治理规划（2011-2015年）》，将在全流域进一步实施集污染防治、生态建设、景观休闲和防洪泄洪为一体的综合治理工程，采取“治、用、保、调、管”多种手段推动流域污染由单一治理向综合治理转变。马顺清强调，这次会议在青海召开，对推动青海水环境保护，实施好水污染防治“十二五”规划，将产生持续影响和重要推动作用。今后将全力做好水环境保护工作，坚定不移守护好“中华水塔”，珍爱好江河源头，为下游提供源源不断的清流，一如既往为下游经济社会发展提供水资源支撑，牢筑中华民族水环境安全屏障。
张力军副部长在讲话中指出，这次会议的主要任务是深入贯彻第七次全国环境保护大会精神，全面落实国务院批复的《重点流域水污染防治规划》（2011－2015年）确定的黄河中上游流域治污目标和任务，会商黄河中上游流域水污染防治工作中的突出问题，研究部署近期的重点工作。要认真贯彻国务院关于环境保护的新决策新部署，加快推进流域水环境管理转型。准确把握第七次全国环境保护大会精神，进一步明确指导新时期环保工作的战略思想、基本定位、历史地位和环保人的核心价值取向；更加注重保护优先，以环境承载力为基础对发展方式、产业结构及布局进行优化，提升发展的空间、质量和效益；加快推进流域水环境管理转型，防治对象要由以化学需氧量、氨氮等常规污染物为主向常规污染物与高毒性、难降解污染物、氮磷营养物控制并重转变，防治方法要由单一控制向综合管理转变，防治模式要由粗放型向精细化管理模式转变，防治目标要由主要指标改善向环境质量全面改善转变。要全面落实黄河中上游流域水污染防治任务，确保实现“十二五”规划目标。在水污染治理、生态保护和环境风险防范上出重拳、用重典，不断夯实工作基础；强化饮用水水源保护，全面保障全流域人民群众喝上干净的水；强化工业、生活、农业污染综合防治，全面削减污染物总量减排；强化监控预警能力建设，全面提升流域风险防范水平，圆满完成重点流域水污染防治规划确定的各项任务。要完善深化流域水污染防治工作机制，扎实推进规划实施。完善规划考核制度，建立流域水环境会商和预警机制，建立流域水环境综合管理平台，强化规划实施的过程管理，扎实推进规划实施。要扎实做好重点工作，确保实现2012年流域水质改善。全力推进规划工程项目建设，以氨氮减排为重点，推进水质不断改善，不断提升流域水环境监管水平，探索建立水资源调配-水污染防治-水生态修复三位一体的防治格局。要秉持环保为民理念，牢牢把握历史新机遇，认真贯彻落实第七次全国环境保护大会精神，积极探索环境保护新道路，扎实推进黄河中上游流域水污染防治工作。（厅办公室、污防处、省环保宣教中心供）
环保部黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划实施会商会议在西宁举行
环保部副部长张力军讲话
副省长马顺清讲话
环保部污防司司长赵华林主持会议
环保部西北督查中心主任赵浩明通报情况
环保部华北环保督查中心副主任王赣江通报情况
相关负责同志汇报工作
有关负责同志出席会议