龙羊湖旅游资源开发的对策建议
龙羊峡大坝兴建于上世纪70年代，是黄河上游第一座大型梯级水电站，大坝建成后形成的“高原平湖”—龙羊湖，水域面积达330平方公里，是我国黄河上游最大的人造高原淡水湖，也是青藏高原稀缺性、唯一性和不可复制性的旅游资源。我们要充分利用自然风光、历史文化、民族风情、清洁能源等丰富的旅游资源，以龙羊峡坝区为核心，黄河水利系为景观轴，突出地域特色、民族特色、文化特色，坚持高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平经营，着力打造集休闲观光、文化体验、低氧运动、探险健身、生态静悟、养生度假融为一体的国家级高原休闲旅游与度假胜地。
科学编制旅游专项规划。坚持整体规划、政府引导、突出特色、分步实施的原则，从规划理念、发展思路、项目编排、要素配置、产品设计、品牌打造等方面入手，坚持以龙羊峡“水上明珠”辉煌重现为目标，以龙羊湖、黄河大峡谷、水库西部沙漠、温泉等资源为依托，以丰富大美青海旅游产品、旅游线路为纽带，以黄河文化、民族文化为灵魂，以休闲观光和养生度假类产品体系为核心，对龙羊湖旅游区的战略定位、发展目标、空间布局、项目建设进行科学合理设计，高层次编制景区景点、旅游服务设施、基础设施等专项规划。
全面提升旅游景点文化品位。坚持“以文化提升旅游，以旅游促进文化”的文化旅游发展思路，把旅游资源的开发同海南传统民族文化、神秘宗教文化和多彩体育文化发展紧密结合起来，在提高景点的文化品位、做好黄河水的文章、打好龙羊湖的文化品牌上下功夫。按照“一塔一丛一园一馆”的思路，大力发展水电工业旅游，打造工业旅游精品，促进工业与旅游业融合发展，培育新的经济增长点。“一塔”，即在生态光伏发电园区新建一座观光高塔。“一丛”，即土林峰丛，大自然鬼斧神工般造化了土林诡异迷离的地貌。“一园”，即打造全国清洁能源各类发电模型的博览园。“一馆”，即建设龙羊峡水电站博物馆。
着力打造旅游精品线路。龙羊湖是青海湖南线精品旅游线路上的重要节点，深度开发的观光景点多，要按不同旅游主题，划出旅游黄金线路。一是打造精品旅游线路。围绕打造“西宁—西海镇—青海湖—夏拉草原—恰卜恰—龙羊湖—贵德—坎布拉—塔尔寺”这一青海最经典的旅游环线，开辟州境内青海湖机场—恰卜恰镇—龙羊湖—巴卡台农场—拉西瓦水电站—贵德景区精品旅游线路。二是开辟景区水陆环线旅游线路。根据龙羊湖旅游景区各景点情况，修建不同长度、规模的游步道、行车道、水上航线等，将龙羊湖自然景观、地质景观和龙羊峡镇等人文景观串联起来，满足游客不同出行方式对交通道路的要求。
倾力打造龙羊宁静小镇。龙羊峡镇位于龙羊湖旅游区的核心区，依托其独特的地理位置、丰富的旅游资源，将其定位于资源主导型兼具旅游综合服务型小镇，小镇保留了上世纪八、九十年代的居民、工厂、职工俱乐部等建筑，这些建筑很多具有苏式风格，老工业城镇风格浓郁。利用龙羊峡镇内建坝期间遗留的老工业时代建筑，维持现有风格进行改造和新建建筑体现现代特色，时代气息浓郁的建筑群相结合，从建筑布局、建筑形式、建筑风格、建筑材料和旧建筑改造等方面进行差异性、唯一性、高水平规划、高层次设计，依山、沿黄河梯次而建，分步实施，循序渐进，建成具有浓郁民族现代特色和别具一格的旅游风情小镇。
全力开发新型清洁能源旅游。按照“统一规划、合理布局、突出重点、有序开发”的原则，加快海南生态光伏产业园区建设进程，努力把海南生态光伏产业园区打造成世界单体规模最大的光伏发电基地，开辟生态光伏园区清洁能源发电工业旅游，让游客置身于太阳能晶体电池板呈现出的美丽壮观、气势磅礴、世界最大、静止不动的人工蓝色海洋景观之中，让游客感受到心灵深处的强烈震撼，让游客感受到与众不同的清洁能源工业旅游文化。
不断提升乡村旅游发展质量。针对乡村旅游发展中存在的服务质量不高、特色不明显、淡旺季发展不平衡等突出问题，重点开发现代农业观光、田园采摘、库区垂钓、农家租住、休闲度假等多种形式的农家生活体验游，形成“一村一品、一家一特”的乡村旅游发展新模式，开辟服务领域，帮助库区移民由传统的农业生产转为旅游服务。依托全国最大的高原冷水鱼养殖基地和丰富的三文鱼美食资源，围绕“吃”实施一批特色餐饮项目，进一步提升农家乐服务质量。
围绕龙羊湖旅游资源加大招商引资力度。以项目建设为载体，不断加大招商引资力度。坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的建设思路，采取争取专项、民间融资、企业带建等多种方式，让不同投资主体、不同投资层次参与龙羊湖旅游综合开发建设，提升旅游企业的竞争能力。要提高招商水平，树立“大项目、大投入，好资源、大招商、选好商”的思路，进一步加大旅游项目招商引资力度，实现资源与资本的有效对接，推动旅游业健康快速发展。要进行定向招商，进一步创新招商模式，拓展招商渠道，不仅要舍得拿出优势资源、好的项目吸引投资者，而且要紧紧盯住省内外大企业、大集团、大资金，进行战略招商，为旅游发展注入强劲的外部推力。
切实加大旅游策划宣传力度。目前，龙羊湖旅游区知名度相比青海湖、塔尔寺等知名景点和景区较低，仅仅依靠丰富的旅游资源是不够的，还必须加大力度搞好宣传工作，采取电视、报刊、节会、网络、图片资料等灵活多样的形式，全方位、多形式宣传龙羊湖，制作一批宣传龙羊湖的图书、图片、音像等精品资料，全力打造“龙羊湖”旅游品牌，提高知名度，扩大影响力，拓宽旅游客源市场，提升旅游产业层次，吸引更多的游客来观光旅游、休闲度假和投资旅游。
全面提高旅游管理服务水平。要把旅游管理和服务放到与旅游开发同等重要的位置，对各旅游企业、旅游区的商饮摊点和旅游服务人员从收费价格、语言行为、服务态度、环境卫生、仪表着装、安全保障等方面进行严格规范，形成文明经营、平等竞争的服务环境，为游客提供全程服务，使游客满意而归。进一步加强旅游专业队伍建设，培养一批熟悉国际旅游业务、外语水平高和综合素质过硬的导游团队，为旅客提供一个安全、舒适的旅游环境。采取优惠政策，从大中专院校、大旅行社、星级宾馆引进具有导游、服务和管理经验丰富的中高级专门人才，还可聘请一些专家学者担任顾问，定期指导，出谋划策，推动龙羊峡地区旅游业持续发展。
(作者为海南州委常委、常务副州长)
