省国土资源厅稳步推进不动产统一登记制度改革

不动产统一登记制度改革是今年国土资源改革的重头戏，去年年底以来，国土资源厅在深入调研的基础上，稳步推进各项准备工作。
　　----进展情况。2013年11月，组织召开了由省国土厅、住建厅、农牧厅和林业厅参加的座谈会，并到相关单位走访，对各单位涉及不动产登记的现状进行了调查摸底。12月初，省国土资源厅再次向相关厅发出调查函，了解各单位登记工作的机构设立、人员编制、工作方法、登记成果和信息化建设等现状，基本摸清了我省除房屋以外的不动产登记情况。2014年2月，省国土资源厅向国土资源部汇报了我省不动产统一登记工作开展情况，积极了解和学习国家层面不动产统一登记工作的开展。在认真调研和贯彻落实国家、部、省有关文件精神的基础上，结合我省实际，初步编写了《青海省构建不动产统一登记实施方案》，对指导思想、整合方法、机构设立、人员编制、工作职责、时间进度等提出了初步建议。
　　----存在问题。一是由于不动产统一登记涉及面广、法律政策和技术上要求高，下一步整合及日常工作量很大，目前机构设置尤其是人员编制落实上存在一定困难。二是各省之间交流沟通不畅，互相借鉴学习困难，没有成熟的模式供参考借鉴。三是从我省不动产登记现状看，各地方情况差异较大，如部分州尚未开展房屋登记，多数地区已登记的土地、房屋、草原等不动产成果未能及时更新，并且都没有建立数据库及管理系统，信息化水平低，下一步成果更新整合所需工作经费较多等。
　　----下步打算。针对上述问题，下一步重点从三个方面入手开展工作。一是向省政府汇报，尽快设立由省国土资源厅会同省编办、发改委、财政厅、住房和城乡建设厅、农牧厅、林业厅、国家税务局、地方税务局、政府法制办组成的全省不动产统一登记工作领导小组及办公室，负责协调领导全省不动产统一登记工作和重大问题的决策。二是广泛讨论和征求意见，修改完善“青海省构建不动产统一登记实施方案”，并向省委省政府汇报。三是尽快与省编办协调沟通，解决不动产统一登记机构设置、人员编制等问题，以便更好地推动工作。四是加强与省财政厅的协调，确保集体土地使用权确权登记发证工作专项经费尽快下拨后，力争于2015年全面完成全省农村集体建设用地、宅基地的确权登记发证工作。（厅地籍管理处 蔡珍）