凝聚在“四个扎扎实实”旗帜下——写在习近平总书记视察青海一周年之际
江源平
一
春华秋实又一年，不负重托谱新篇。
秋天，总是收获满满，意义非凡。去年8月22日至24日，习近平总书记视察青海，提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求和建设富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标，为我们继续前进指明了新方向、拓展了新视野、带来了新机遇，是做好青海工作的根本遵循。
心中有方向，实践才有目标。有了目标，就有了“撸起袖子加油干”的不懈动力。
一年来，我们自觉以“四个扎扎实实”重大要求武装头脑、指导实践，进一步推进了经济持续健康发展，进一步扛起了生态保护政治责任，进一步增强了各族群众的获得感，进一步打造了政治上的绿水青山，贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求取得了明显成效。
回望来路，从城市到农牧区、从学校到机关、从企业到社区，全省各族人民凝聚在“四个扎扎实实”旗帜下，见诸行动，狠抓落实，“四个扎扎实实”重大要求已在青海大地落地生根、开花结果……
回望来路，我们充满激情、充满干劲；我们充满收获、充满喜悦；我们的方向感从未像今天这样明确坚定。
二
习总书记把推进经济健康持续发展作为第一个“扎扎实实”，鲜明地提了出来，可见发展何其重要。
“坚持以经济建设为中心，保持经济持续健康发展，是全党必须抓紧抓好的重大任务”。对于青海来说，发展是解决当前所有问题的关键，要实现与全国一道全面建成小康社会的目标，就必须咬紧发展这个第一要务不放松、不动摇。
一年来，我们自觉贯彻新发展理念，坚定不移地推进供给侧结构性改革，产业结构调整迈出实质性步伐，全省城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段，带动了产业的发展，实现了人口的转移，促进了劳动力就业，方便了群众生活。各级干部抓科学发展的意识普遍增强，各地呈现出了竞相发展的好势头。
今年3月，盐湖股份在察尔汗盐湖举行了一万吨碳酸锂装置填平补齐工程项目开工典礼仪式。项目的开工是对去年习近平总书记在青海考察时重要讲话精神的具体落实，也是青海省打造好“镁锂钾园”的重要板块组成。项目既是对一万吨碳酸锂装置的填平补齐，是未来三万吨碳酸锂的先导项，同时也为年内开工的新项目做好技术积淀。
在盐湖集团总裁助理、佛照蓝科锂业总经理何永平看来，项目的开工建设正是一个契机，只要甩开膀子、撸起袖子加油干，一定能把盐湖“锂”事业推向前进。
这仅仅是我省“扎扎实实推进经济健康持续发展”一个例子。
一年来，我省改造提升传统产业，培育壮大特色新兴产业，今年上半年，高技术和装备制造业增长30%以上，清洁能源占能源生产总量的76%，连续7天全部以太阳能、风能及水力发电供应全省用电。
实施千万美元潜力企业和出口自主品牌“双育”计划，提高特色优势产品的竞争力，促进出口稳定增长。坚决推进“三去一降一补”五大任务，进一步优化现有生产要素配置和组合、优化现有供给结构、优化现有产业和服务功能，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
大力推进城镇化，加快东部城市群建设，积极培育一批新兴县级城市，推进海西州行政区划管理体制改革，持续打造美丽城镇、美丽乡村和特色小镇，全省城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段。城镇建设的快速发展，带动了产业的发展，带动了人口的转移，促进了劳动力就业，方便了群众生活。
一大批重大基础设施相继建成，青海迈入高铁时代，西宁至六州全部通高速公路，“一主八辅”民用机场格局基本形成。
以“文化+体育”产业融合发展乡村旅游新业态的西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村去年12月宣告脱贫。拿着“脱贫光荣证”，村民张万虎感慨万千：做梦也没有想到能过上今天的幸福生活。
我们欣喜地看到，经济发展以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主攻方向，以构建绿色产业体系为抓手，特色优势产业持续做大做强，形成了新动能、构建了新支撑，经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好。
三
习总书记关注青海最多的就是生态，在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议和视察青海时的两次重要讲话中，都要求青海扎扎实实推进生态环境保护，突出强调“保护好三江源，保护好‘中华水塔’，是青海义不容辞的重大责任，来不得半点闪失。”
一年来，全省上下从讲政治的高度，增强了保护好生态就是最大的政治、最大的责任、最大的贡献的思想认识，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推动生态生产生活良性循环，积极探索建设生态大省、生态强省的思路和举措，全省城乡环境进一步改善，青海的山更美水更清天更蓝草更绿，各族群众实实在在地享受到了越来越多的“生态红利”，青海绿色发展站在了一个新的起点上。
“扎扎实实推进生态环境保护”，这是青海的责任，也是每个青海人的责任。在生态管护员更登尖措心里，这份责任沉甸甸的，异常神圣。
更登尖措是果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡尕泽村生态管护队队长，每天骑着摩托车驰骋在黄河源头扎陵湖边进行草原巡护是他最开心的事情。“现在我脚下的这片草地已经不是简单意义上的草原了，是‘国家公园’，而我也从‘草原的人’变成‘国家的人’。”更登尖措自豪地说。
和更登尖措一样，在三江源国家公园黄河源园区扎陵湖乡管护站，扎陵湖到鄂陵湖湖口处、曲麻莱县和玛多县交接处康穷、勒那村的三个巡护点上，生态管护员们每天骑着摩托车，在湖边，在草原，不畏严寒，不惧艰辛，守护着这里的一山一水、一草一木。于他们而言，生态保护已经成为他们生活中最重要的事。
干部群众的觉悟，来自长期的生态守护，也来自全方位开展生态环境省情和绿色价值观教育。我省把生态文明教育纳入国民教育、干部职工培训、农牧民技能培训体系中，加快生态文明知识普及，推进“绿色细胞工程”建设，积极培育生态文化和生态道德。
鼓励绿色出行和绿色消费，倡导文明健康的生活方式，把低碳融入生产生活，增强全社会建设生态文明的主人翁意识。
一年来，通过专项督察和整改“回头看”，海西蒙古族藏族自治州90%以上的渣山得到了治理、实现了复绿。首次以省委省政府名义召开全省绿化动员大会，大规模推进国土绿化，今年造林进度同比提高34.2%，提出今后五年实现绿化面积2000万亩左右的奋斗目标。继续深化生态文明体制改革，三江源国家公园体制试点取得新的进展，河长制全面推行。
越来越多的干部群众认识到，生态资源、生态优势、绿色发展就是青海最大的资源、最大的优势和最大的发展，青海完全有条件有能力走出一条具有自身特色的绿色发展道路。
四
民生关乎百姓安危冷暖。习总书记“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”这一重大要求，饱含着对人民的深厚感情，谋民生之利，办民生之事，解民生之忧，把党的温暖送到了千家万户，让各族群众有更多的获得感。
青海发展基础比较薄弱，各族群众对改善生活的愿望十分迫切。统筹做好教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房建设等民生工作，让各族群众不断有更多获得感，是习总书记的殷切希望。在青海做好民生工作，不仅关系到全面小康的实现，而且关系到生态保护成效，关系到民族团结和社会稳定。
“我们的日子一天比一天好，总书记的关怀永远不能忘啊。”每每看到平整的道路、错落有致的院落、具有现代气息的成行路灯、黄蓝相间的红砖围墙，互助土族自治县五十镇班彦新村村民吕有荣就会想到，去年8月23日习总书记冒雨到访的情景，禁不住感慨，新村无论是村容村貌，还是村民的精神面貌，都发生了翻天覆地的变化。
过去，班彦村5社、6社的129户484人居住在离新村7公里的沙沟山上，从平大公路下来后再走弯弯曲曲的土路，绕过好几个山头，才能望见散布在山坳里破旧的院落。
2016年，村子整体搬迁到川里的公路旁，村民们搬进了83平方米的新房屋，政府还给每户修了卫生厕所和养殖棚。易地搬迁扶贫项目改善了村民们的居住环境，也坚定了他们挖掉穷根子的决心。
为了涌现更多的“班彦村”，为了更多群众的幸福生活，一年来，我省本着在精准扶贫精准脱贫上做到标准更高、要求更严、工作更实的目标，全省上下提高政治站位，补齐认识上、感情上、能力上、作风上的短板，3万名干部利用一个半月的时间，开展精准识别“回头看”，实现了贫困人口动态调整。
一年来，我省培育“五大扶贫主导产业”，把脱贫攻坚同环境保护、乡村建设和产业发展有机结合起来；坚持以推进基本公共服务均等化为重点，持续加大民生支出，着力保障和改善民生，补齐全省尤其是藏区民生工作基本公共服务水平低、不均衡的短板。
省政府与国家民委签署了建设民族团结进步大省合作协议，先进区创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展；成功举办全省第六届少数民族传统体育运动会，展示了我省少数民族传统文化和民族体育成就，促进了各民族群众交往交流交融。
省委建立了省、市(州)两级书记维稳工作碰头机制，各地切实抓好重要时段和敏感节点的维稳工作；加大重点领域专项整治力度，牢固树立“安全生产没有淡季、隐患就是事故”的意识，有效防止了重特大安全事故的发生。
我们欣喜地看到，关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题得到解决，与群众息息相关的教育、就业、社会保障、医疗卫生等问题进一步完善，群众的获得感越来越强。
五
“两个生态”一起抓、“两个责任”一起扛。“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，要求在保护好自然生态的同时，打造风清气正的良好政治生态。
党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的创造力、凝聚力、战斗力。
一年来，全省上下充分发挥领导干部的领学带学促学作用，及时举办全省领导干部专题研讨班，带动各级干部自觉学习《准则》《条例》，做党内政治生活的明白人。
全省选树了尕布龙、廉福章、尖措等先进典型，用身边人身边事教育感化干部群众。新一届省委常委班子第一天上班就集体上北山学习尕布龙老省长的精神，在全省树立了鲜明的导向；组织各级干部观看警示教育片，使党员干部思想上受到洗礼和触动。
今年年初，在海东市民和回族土族自治县新民乡千户湾村召开的低保动态调整会上，两名党员主动提出退让低保，在当地传为佳话。“两学一做”学习教育开展以来，海东市把学习教育作为重大政治任务，将中央和省委的精神融入海东实际，创新思路，丰富载体，真正把“两学一做”学到了深处、做到了实处。
“现在，哪个村干部再敢向群众乱收费、在低保金上优亲厚友不公平，哪个就要栽跟头！”目睹追回的低保款上缴了乡财政，9户人家又拿回了自家的钱，互助土族自治县台子乡直沟村的村民们心中格外畅快。
群众的满意，来自全省各级党组织“扎扎实实加强和规范党内政治生活”。省第十三次党代会期间，组织代表佩戴党徽、开展会风会纪督查，代表到会率99.6%，为历次最高，中纪委、中组部向全国介绍了我省做法。
一年来，各类基层党组织把严格党的组织生活作为严肃党内政治生活的一个切入点，规范和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，党员干部的党性观念、纪律意识明显增强。各级领导干部自己交党费，把报纸主要版面留给基层，汇报材料不准表扬领导，到基层调研必去贫困村贫困户，现场汇报要由主要负责同志来讲。
我们欣喜地看到，正是有了这种尽心尽力、务实实干的精神，党内政治生活的规矩立得越来越严，熔炉烧得越来越旺，环境营造得越来越好。
六
始终把习近平总书记视察青海重要讲话精神的学习牢牢抓在手上，越学心里越亮堂，越学视野越开阔，越学工作越有劲，越来越真切感受到重要讲话的巨大指导作用和真理力量。这种力量让我们认识上提高一步，行动上更加自觉，工作中见到成效。
习总书记对青海未来发展的战略定位，使青海在全国大局中的地位作用日益凸显，尤其是在全面建成小康社会的关键时期，习总书记为青海把脉定向、描绘蓝图，给我们前所未有的信心和力量。我们从来没有像今天这样方向感这么强，从来没有像今天这样底气这么足。
“四个扎扎实实”重大要求，照亮了青海前行的道路，唤醒了各族群众的梦想。
省委在深入调研的基础上，提出了“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。”并提出了以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，这是大势所趋、民心所向。只要我们坚定方向、着眼优势、扛起责任、鼓足信心，就能不断开拓新空间，实现新发展。
“四个转变”是省委落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，准确把握了青海发展的规律和阶段性特征，与历届省委工作思路既一脉相承又与时俱进。做好“四个转变”这篇大文章，深刻理解其辩证关系、重大意义，至关重要。
“四个转变”提出后，其精神深入人心、思路不断清晰、内涵不断丰富，进一步坚定了全省各族人民与全国同步全面建成小康社会、在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海的信心和决心。
七
今日青海，和谐、美丽。以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，主动转、加快转，在“四个转变”中开辟了青海发展的新境界。
努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，是青海在风云变幻的现实中把握方向，找到的一条适应自身实际、符合发展规律、体现科学发展的光明之路。是贯彻习总书记“扎扎实实推进生态环境保护”这一重大要求的战略途径、历史选择、现实需要，是青海服从和服务于党和国家大局的自觉行动，是青海朝着社会主义生态文明新时代迈进的总动员。
青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。尽管我省经济总量小，但在生态上，我们是三江之源、是阻止西部荒漠向东蔓延的天然屏障、是滋润河西走廊的“天然水库”，具有不可替代、不可复制性。毫不夸张地说，青海的生态地位在全国乃至世界都是举足轻重。
一年来，青海把潜在的生态价值变成现实的发展优势，走出了一条绿色循环低碳发展的道路。果洛藏族自治州玛沁县大武乡格多村，曾因过度放牧等原因，近一半草场退化成黑土滩，大风一起，黑土扑面。为保护草原，在牧民多布旦带动下，35户牧民自发成立饲草公司、生态畜牧业合作社，在5000多公顷的草场上播撒草籽，播撒绿色希望，既保护了生态，还增加了收入。
从过度放牧，到草原禁牧、草畜平衡，再到现在的草原生态保护奖补资金，全省越来越多的牧民像多布旦一样，转身从事草原的保护与治理。这正是青海努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，走向生态文明新时代的铿锵步伐。
八
今日青海，团结、进步。努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，汇聚起了建设富裕文明和谐美丽新青海的强大合力。
我省是除西藏外面积最大的藏族聚居区，是稳藏固疆的战略要地。通过民族团结进步先进区建设，利用多民族聚居的文化优势和民族政策红利，我们为青海社会稳定、产业壮大、文化建设等各项事业的发展营造出了良好环境。
有团结才有进步。只有同气连枝，握指成拳，才能顺应时代发展新要求和人民群众的新期待。
居住在海北藏族自治州海晏县金滩村阿尕图社和申德社交界处的17户群众，长期以来人畜饮水问题没有解决。如果从申德社所在的水源地拉管网取水，就要从才仁加草场上经过，才仁加的儿子杨本拒绝了取水的要求。在西宁打工的才仁加听说后回到家乡，语重心长地对儿子说：“草场受点影响，三五年也就恢复了，但邻里关系一旦破坏了，就很难再恢复。”
这样的故事还有很多。在这样的故事里，我们看到了一个又一个在民族团结进步创建工作推动下发生的喜人景象，听到了各族群众对幸福生活的由衷赞美，感受到了干部群众心手相牵，奋力谱写民族团结进步事业新篇章的精神。
九
今日青海，开放、包容。努力实现从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，是顺应时代潮流、开拓发展空间的战略卓识。
青海，立足自身特色优势，主动把发展放到国家一系列重大战略的大布局中去谋划，找到更多结合点，把握更多主动权，各方面支持的力度越来越大，发展的路子越来越宽，为青海拓宽了发展空间。
回望2016，西宁飞往东京、吉隆坡的航线开通，首趟中欧班列青海号顺利投运，曹家堡保税物流中心正式封关运营，青洽会、环湖赛等重大经贸文体活动顺利举办，招商引资到位资金755亿元，增长10.8%……开放带动战略深入实施之下，青海发展增添了新动能。
一年来，国家发改委、国务院国资委、工信部、国家能源局、国务院扶贫办、交通运输部等十几个国家部委的领导带队赴青，主动从政策、资金、项目上给青海更大力度的支持。西成铁路、西宁新机场、特高压外送通道等关键项目取得了积极进展。今年6月，8家央企与青海签订1925亿元的战略合作协议。北京、上海、天津、江苏、浙江和山东6个对口援青省市帮扶合作不断向深度和广度拓展，其中一些省市主要领导亲自带队来青指导开展帮扶工作，工作的力度越来越大、越来越实。
青海虽然发展不足，但资源优势、集聚优势、后发优势明显。越来越多的人来到青海，喜欢上青海。青海，不再遥远。
十
今日青海，循环、发展。从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变，走出了一条具有高原特色、青海特点的现代农牧业发展之路，让农牧民过上了好日子。
一年来，我们坚持用发展与保护生态、保护生态与改善民生良性互动互促的理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实了基本面、增进了新动能、打造了增长点。
灭鼠、“治白”、发展生态有机畜牧业……河南县“三大举措”不但造就了青海生态保护最好的草原，也使当地群众实现了从单一种植、养殖、生态看护转向生态生产生活良性循环。从保护生态，治理生态，到调整结构、转变生产生活方式，如今，农牧民群众放下牧羊鞭，有的转型成立有机畜牧业合作社让牛羊入舍，有的依托特色产业转产创业，变成创业致富带头人。
可以看出，在机遇与政策当前的今日，越来越多的农牧民转身从事更为高端的生态畜牧业、转身变为更为多元化产业的领路人。发展与保护、保护与民生的绿色富民良性循环正在实现。
十一
回望这一年，“四个扎扎实实”重大要求指引我们在变革的求索中前行，从发展的困顿中突围，抓紧每一天，干好每件事。
这些成绩的取得，根本得益于习近平总书记系列重要讲话精神的指导，有深得全党全国人民拥戴的习近平总书记的掌舵领航。这些成绩的取得，激励着全省干部群众以紧追不舍的执着，以攻城拔寨的勇气，向着建设富裕文明和谐美丽新青海的目标奋力跋涉。
面向未来，我们有清醒的思想认识，有明确的坐标定位，有坚定的前进方向。让我们统一思想、凝聚共识，坚持把“四个扎扎实实”作为引领青海未来发展的旗帜，以“四个转变”推动“四个扎扎实实”深入落实，不断把新青海建设推向前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(本文执笔苑玉虹)
