全面推进人民法庭建设 提升服务基层能力

        ——忠实履行审判职能，实践为大局服务、为人民司法的工作主题。2013年至今年10月，全市法庭共受理各类诉讼案件25221件，审结24349件，结案率达96.5%，占全市法院一审民事审结案件35887件的67.89%，以调解、撤诉方式结案17234件，调撤率70.78%，适用简易程序审理案件24664件，占97.8%，上诉率仅为11%，二审改判率为4.04%，发回重审率稳定在2.8%左右，审结案件的时限比法定审限约少三分之一。加大执行力度，维护司法权威。五年来受理执行案件5335件，执结3730件，执结率69.9%，占全市法院执结案件11070件的48.19%。

        ——完善诉讼便民机制，积极化解矛盾纠纷。我市法庭坚持“三个面向”基本要求和“两便”原则，全面落实各项便民诉讼措施。

        一是继续巩固完善以法庭为中心，以乡镇、村社为依托的便民诉讼网络。在  77个乡镇，1178个村社，设立“便民诉讼联系点”881个，聘任便民诉讼联络员905名。

        二是加强调解工作，积极化解矛盾纠纷。法庭所审理的案件，绝大多数都是发生在亲属、亲戚、朋友、邻里之间的矛盾纠纷，按照“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的要求，全市法庭尽量做到凡案必调，既使无法调解结案的，在判决前也做好当事人的思想工作，坚持多跑、多调，做到以理服人，随案讲法，宣传法制。2013年以来，共审结各类民事案件24349件，调撤结案17234件，调撤率达70.78%，一些法庭调撤率高达90%以上。为方便群众诉讼，绝大多数法庭实行了双休日及晚上照常上班制度。全市法院把开展巡回办案作为一项制度来抓，每个法庭每年都要开展巡回办案。

        ——稳妥推进司法改革，提高司法办案水平。法庭是司法改革任务的重要承担者，也是司法改革的积极探索者，结合中央、省委、市委对司法改革的决策部署和第三次全国法庭工作会议精神，重点围绕法庭设置、规范化建设、审判权运行机制、审判资源配置等，优先选齐配强法庭庭长和其他人员，根据司法改革方案配置审判人员，严格落实司法责任制，推进办案质效稳步提升。2017年以来由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的90.59%；人均结案数同比上升12%；当庭宣判率同比上升4.25个百分点；上诉率和发回改判率同比分别下降0.46%和0.78%；审限内结案率同比上升3.1个百分点，二分之一审限内结案上升11.36%，三分之一审限内结案上升6.21%。拓展司法公开的广度和深度，坚持审判公开，选择典型性案例，邀请人大代表、政协委员、学生、律师等各界人士参加庭审观摩活动。2016年12月以来网上直播案件1901件，公布裁判文书3204份。双树、台子法庭于2016年启动家事审判方式和工作机制改革试点，综合运用司法力量、行政力量和社会力量，共同化解家事纠纷200余件。

        ——落实人民陪审员制度，夯实基层司法基础。近年来，我市法庭不断加强人民陪审员工作，提高陪审员参与庭审、履行职责的能力，发挥法官精法律、陪审员解民情的特点，有力地充实了审判力量，实现了情、理、法的有机结合，达到了审判的法律效果与社会效果的统一，推动了司法民主、司法公正、司法公开，取得明显成效。2013年以来，共审结适用普通程序一审案件2927件。其中有陪审员参加合议庭审理的民事案件2086件，占同期普通程序一审民事案件总数的71.27%。

        ——队伍建设成效显著，提高干警整体素质。近年来，全市法院从海东工作大局出发，把法庭队伍建设作为工作的重点，在抓好审执工作的同时，采取有效措施大力加强队伍建设，特别是从提升队伍整体素质入手，为全面提高司法公信力做出积极的努力。

        ——深入推进信息化建设，夯实基础设施建设。在加快基础设施建设的基础上，以“天平工程”建设为载体，立足打造“网络、阳光、智慧”法庭工作目标，在资金、技术、人才等方面向法庭倾斜，积极筹措资金500多万元，改造升级法庭信息化基础设施，相继完成四级专网和移动办公办案、庭审巡查系统建设，全省率先启用审务通系统和庭审智能巡查系统，率先使用执行查控系统和送达留证系统，26个法庭全部实现数字法庭网络化，信息化建设迈上新台阶。依托数字法院业务应用系统与办公自动化系统，实现了案件审理全程电子化，各类文书传阅、审签、盖章通过网上办公系统操作完成。狠抓数字法庭应用，推进庭审全程录音录像，数字法庭同步录音录像率达100%。完善案件信息数据库，方便当事人查询立案、审判、执行流程节点信息和裁判文书，裁判文书应上网公布率达100%，有力促进了现代信息技术与法庭工作的融合。