以党的十九大精神为引领奋力开辟新时代青海政法工作新境界

　　 刘  宁

　　党的十九大是党和国家事业发展史上的重大里程碑，对实现中华民族伟大复兴具有划时代的意义。习近平总书记所作的报告，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向，是全党全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治指南和行动方略，充分体现了以习近平同志为主要代表的新时代中国共产党人的历史担当和坚强决心，必将在历史上谱写出光辉灿烂的篇章。五年来，党和国家事业之所以发生历史性变革、取得历史性成就，最根本在于确立了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，是符合党心民意的重大决策，这是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。大会作出的我国社会主要矛盾已经转化的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导机构，充分体现了全党的意志和全国各族人民的意愿，对开创中华民族伟大复兴更加光明前景具有重大意义。大会提出的坚持依法治国、加强社会治理、维护国家安全等重大战略部署，为做好新形势下的政法工作提供了根本遵循。全省政法系统要把学习贯彻党的十九大精神作为当前的首要政治任务和头等大事，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到落实十九大确定的各项任务上来，不忘初心、牢记使命，奋力开辟新时代青海政法工作新境界。

　 　一、以总体国家安全观为引领，切实担负起筑牢国家安全屏障重大责任

　　国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。十九大报告指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益为上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全发展利益。”强调“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就有斗争；坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉维护人民利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为。”这些重要论述，为我们做好国家安全工作，推进青海长治久安指明了方向。

　　青海多民族聚居，宗教影响深刻，联疆络藏，面临反分裂反暴恐两个方面的严峻考验，在维护国家安全方面具有重要的战略地位，保持社会稳定始终是青海工作的底线。习近平总书记指出：“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”全省政法系统要以十九大精神为引领，坚持总体国家安全观，以维护民族团结和国家统一为最高利益，按照中央政法委和省委要求，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，发扬斗争精神，提高斗争本领，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作，坚决捍卫中国共产党的领导和我国社会主义制度。认真贯彻中央依法治藏新方略新要求，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，深入推进民族团结进步先进区创建，培育打造“班玛经验”升级版，坚持不懈开展“两反四防”专项斗争，突出涉藏维稳宣传，认真组织实施青甘川交界地区平安与振兴工程，确保藏区长治久安的基础更加牢固，为有效维护国家安全贡献青海力量。

　　 二、以打造共建共治共享社会治理格局为方向，努力建设更高水平的平安青海

　　十九大报告就加强社会治理制度、预防和化解社会矛盾机制以及健全社会治安防控体系、公共安全体系、社会心理服务体系、社区治理体系等提出明确要求。9月19日，习近平总书记在全国社会治安综合治理表彰大会会见代表时强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系。这些，为我们统一思想、凝聚力量提供了有力理论指导。

　　当前，青海既面临全球治理体系深度调整、我国社会发生深刻变革等严峻挑战，也面临西方反华势力渗透加剧、十四世达赖集团分裂破坏等现实威胁，这些对新形势下做好社会治理工作提出了新要求。全省政法系统要按照十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，围绕决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家总要求，在中央政法委和省委的领导下，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断推进社会治理理念思路、体制机制、方法手段创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，总结运用全省十九大维稳安保工作经验，大力推广“三种类型、四个层级”的青海特色基层社会治理模式，积极探索“枫桥经验”青海化本地实践，深入推进全国“雪亮工程”示范城市和重点支持城市建设，全面提升预测预警预防各类风险的能力，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

　　 三、深入贯彻全面依法治国基本方略，推动新时代法治青海建设迈上新台阶

　　十九大把坚持全面依法治国作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，指出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；提出成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。这些充分彰显了党中央加强依法治国的信心和决心，为我们推进法治青海建设提供了基本遵循。

　　政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是贯彻依法治国方略的主力军。全省政法系统要深刻领会十九大提出的全面依法治国的新思想新论断，深刻认识我国社会主要矛盾转化这一重大政治论断，始终把握人民群众对美好生活向往的新要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，把增进人民福祉作为政法工作的出发点和落脚点，积极主动回应人民对法治的新期待，强化党对法治建设的组织领导，抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式能力，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，在更高起点更高水平上全面推进法治青海建设。要坚持厉行法治、深化改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照中央政法委和省委的决策部署，紧紧围绕良法善治的基本取向，持续深化司法体制综合配套改革，更加积极主动拥抱大数据、人工智能新时代，全面落实司法责任制，统筹推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，深入推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　 　四、按照新时代党的建设总要求，着力为党铸造一支过硬政法队伍

　　十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”习近平总书记联系党所处的新的历史方位，所承担的历史使命和奋斗目标，从根本原则、指导方针、工作主线、总体布局、基本要求、基本目标等6个方面，提出了新时代党的建设总要求。特别是第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，并对建设高素质专业化干部队伍作出了全面部署。这些重要论述，抓住了党的建设的灵魂，扭住了党的建设的关键，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了一个新高度，对新形势下政法队伍建设提出了新要求。

　　面对当前青海防控风险、化解矛盾、服务群众任务依然繁重的实际，全省政法系统要按照新时代党的建设总要求，切实加强正规化、专业化、职业化教育，努力打造一支政治过硬、本领高强的新时代政法队伍。坚持把政治建设摆在首位，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，统一政法系统思想行动，把握政法工作政治方向，坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，坚决听从以习近平同志为核心的党中央的指挥，坚决贯彻党对政法系统的领导，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保政法干警在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到面对重大政治考验旗帜鲜明、挺身而出，面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争，面对急难险重豁得出去、顶得上来，确保政法队伍这个“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。深入推进专业化建设，围绕破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提高政法干警的职业素养和专业水平，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。坚持把从严治警贯彻始终，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持重遏制、强高压、长震慑，建立纪律作风督查、巡查、核查机制，健全执法司法权运行制约和监督体系，强化监督问责机制，坚决查处害群之马，让广大干警知敬畏、存戒惧、守底线，进一步营造风清气正、干事创业的良好警风，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。

　　新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章。全省政法系统要以十九大精神为引领，牢固树立“四个意识”，肩负“四个伟大”历史使命，按照中央政法委和省委要求，在总结党的十八大以来全省政法工作的基础上，以圆满完成十九大维稳安保工作为新起点，围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，深入推进平安青海、法治青海、过硬队伍建设，在以“四个转变”的认知、行动贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求中推进青海长治久安，为建设富裕文明和谐美丽新青海提供安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。