今日视点：补齐基础设施短板，夯实青海发展基石

2016年，我省坚持立足当前、着眼长远，聚焦薄弱环节，加快补齐基础设施短板，进一步增强了经济社会发展的支撑和后劲。2017年，我省将统筹实施一批重大基础设施建设工程，着眼于打基础、利长远、增后劲，加快推进“十三五”规划重大项目落地——

以前，我省化隆回族自治县牙什尕到黄南藏族自治州同仁县需要3个多小时。

2016年6月30日24时，随着牙什尕至同仁高速公路的通车，同仁县保安镇东干木村村支部书记加羊多杰喜笑颜开：牙同高速开通了，我们特别高兴，以后上高速到西宁最多两个小时就到了，不仅出行方便了，我们的特色产品运输也更方便了。

以前，张永军租住在西宁市水磨附近的一个40平方米的平房里，每月房租400元，厕所在屋外，而且还没有暖气，冬天生着炉子，烧饭做菜经常是烟熏火燎，一不小心就可能发生火灾。

2016年1月6日，张永军搬进51.79平方米一室一厅的保障房里，每月租金105元，入住时已进行过了简单的装修，吊顶灯、橱柜、马桶和洗浴设备都有，楼下绿化带、健身区、休闲区等设施齐全。张永军的兴奋溢于言表：终于有了个像样的家。

“十三五”开局之年，我省基础设施持续加强，进一步增强了经济社会发展的支撑和后劲。进入2017年新发展阶段，我省将着力构建综合交通运输体系，启动环西宁市交通路网体系升级改造，推进重大水利工程建设，加快“宽带青海”和“数字青海”建设，推动全域基础设施建设上台阶，促进青海经济社会发展。

交通路网夯实发展基础

2016年4月21日，果洛机场通航，由地面的10小时缩短至空中的50分钟，大幅加速了人员、物资流动，盘活了果洛藏族自治州旅游资源。

这一年，青海人民感受到了实实在在的获得感。9个重点公路项目建成通车，格敦铁路饮马峡至马海段开通运营，“畅通西宁”工程进展顺利，果洛机场通航，曹家堡机场总体规划获批。

这一年，开通西宁飞往东京、吉隆坡的航线，国际航线达到6条，航空旅客吞吐量突破500万人次。首趟中欧班列青海号顺利投运，曹家堡保税物流中心正式封关运营。

路网密集了，出行便捷了，青海也变“小”了。这是青海人民的直观感受。这，得益于我省加快构建互联互通的综合交通运输体系。

交通，是区域经济发展的基础和筋骨。2017年，站在新的起点上，我省将全面建成花石峡至久治高速公路，力促格敦铁路、祁连机场、格尔木机场改扩建工程竣工，加快格库铁路建设，抓紧西宁机场三期扩建，开工建设西成铁路、曹家堡铁路物流基地、格尔木铁路交通枢纽等重点工程。启动环西宁市交通路网体系升级改造，加大西宁城市轨道交通1号线前期工作力度，继续实施“畅通西宁”工程。

今年，我省交通部门还将深刻领会“扎扎实实推进生态环境保护”的重要指示，正确处理好保护生态与行业发展的关系，加快建设绿色公路试点工程，将生态保护理念和重大要求贯彻落实到交通运输规划、设计、建设、养护、运输和行业管理的全过程。

深刻领会“扎扎实实推进民族地区发展”的重大要求，加大对民族地区、贫困地区的支持力度，推进城乡交通运输一体化工作，补齐交通运输发展“短板”。

从“先通后畅再提高”转变为“全面提升技术标准”，“十三五”期间，我省交通运输部门将大力攻坚剩余乡镇、贫困村农村公路通畅工程，大幅提高通畅工程技术标准和投资补助标准，全面提高工程建设质量。计划到2018年底，实现全省100%乡镇通油路、100%建制村通畅、100%班车到村，使乡亲们脱贫奔小康的路走得更快更稳当。

城镇建设诠释发展理念

如果说一座城市是一个人的话，那么，城市的基础设施就是人的骨架、脉络和器官。城市的基础设施决定着城市的“人气”，一个美丽的城市应该是一个基础设施齐全、适宜于人居并能够吸纳承载人流的城市。

傍晚时分，西宁市湟中县拦隆口镇泥麻隆村广场上，62岁的李大妈正在健身器材上锻炼身体。

李大妈告诉记者，现在这里有了广场，树绿、街美、灯亮，跟以前比完全是大变样，我们特别满意，都喜欢来这里走走。城镇广场基础设施的建设，让泥麻隆村广大农牧民群众享受到了“城里人”的休闲生活。

这一年，我省16个美丽城镇、300个高原美丽乡村建设年度任务全面完成，151个村基层综合性文化服务中心建设完成，海绵城市、地下综合管廊试点顺利推进。

这一年，新建改建农村公路7000公里。农村饮水安全巩固提升工程全面启动，39.4万群众饮水标准显著提高。

在“海绵城市”示范点虎台电力支行小区，记者看到绿化带草坪成内凹状，中间低、两头高。西宁市城乡规划和建设局海绵城市建设管理服务中心沈敏解释说，这样设计，考虑遇到大雨，草坪可以直接吸水并储水。当降雨超过其吸收能力时，雨水就会通过设置在草坪和道路边沿的小口子，进入城市排水管网。

基础设施犹如城市的筋骨，只有筋强骨健，城市才有活力，才能发展的更快更好。

不仅如此，各地还立足本地实际，统筹推进地上地下设施建设，建成了一批城市道路、广场、供排水、园林绿化等项目，推动市政公用基础设施上台阶。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我省将用“四个转变”新思路着力深化供给侧结构性改革，加快基础设施建设步伐，统筹地上地下建设，持续推进海绵城市、地下综合管廊、智慧城市试点，促进城镇生活更加宜人、更加宜业、更加宜居。

今年我省还将推动基础设施、基本公共服务均衡配置，加快城镇道路、垃圾处理、供水供热等基础设施向农牧区延伸，扩大垃圾分类处置覆盖范围。加大青南地区基础设施、公共服务、生态环境保护建设力度。

水利信息化建设谱新篇

2016年，我省水利工程建设实现重大突破，引大济湟调水总干渠开闸通水，西干渠和北干二期开工建设，蓄集峡水利枢纽、黄河干流防洪、拉西瓦灌溉等重点水利工程全面推进。

青海“一号”水利工程“引大济湟”湟水北干渠二期工程于2016年12月26日宣布开工。

引得活水润民生。工程通水后每年可从大通河调水7.5亿立方米补给湟水流域，可实现农田“旱改水”6.67万公顷，并保障东部城市群300万人饮用水、湟水干流各工业园区生产用水、东部百里长廊特色现代农牧业用水以及生态用水需求。

一直以来，我省着力补齐水利基础设施短板，突出重点，集中力量在关键环节上精准发力。可以预见，未来的青海一定是人水和谐。

“尽早建成积石峡灌区、黄河干流防洪等工程，全面推开引大济湟西干渠、北干二期等工程建设，开工建设那棱格勒河水利枢纽工程，加快推进蓄集峡水利枢纽、拉西瓦灌溉工程建设，加快中小型水库工程建设。持续实施农村饮水安全巩固提升工程。”这是2017年我省水利工作的方向。

在交通、城镇、水利建设突飞猛进的同时，我省信息化建设等基础设施也得到长足发展。

过去的一年，信息化建设全面提速，宽带青海建设加快推进，西宁入选“宽带中国”示范城市，全国首个藏文搜索引擎“云藏”上线。

在加快“宽带青海”建设方面，我省也明确了今年的发展目标：推进第四代移动通信网络建设，实现“提速降费”，打造以西宁为中心、辐射周边的“宽带无线城市群”。实施一批基础传送网、数据中心、数字政务、中小企业信息化、物联网等信息化工程，着力推动工业化和信息化深度融合，强化信息安全保障，提升全社会信息化水平。

回顾过去，基础设施建设大步迈进；展望未来，基础设施建设将为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。青海，也将在新的起点上谱写出更加精彩的基础设施建设新篇章。（邢曼玉）

视点短评

加强基础设施建设提高支撑保障能力

基础设施是社会赖以生存和发展的基本条件，是一个地区综合实力和现代化程度的重要标志。青海作为欠发达的西部地区，正处在全面推进科学发展的重要阶段，加强基础设施建设不仅特殊重要，而且十分紧迫。正因为如此，2017年我省《政府工作报告》提出，要统筹实施一批重大基础设施建设工程。

随着工业化、城镇化的推进，我省基础设施建设滞后问题日益突出，主要表现是交通通道不畅，水利基础设施薄弱、保障供给能力不强，市政、农村牧区和社会建设等领域设施难以满足经济社会发展的需要。为此，我们必须突出重点、统筹推进，尽快突破基础设施瓶颈制约，努力提高发展保障能力。

要以交通基础设施建设为重点。交通是我省经济社会发展的“瓶颈”，也是制约城镇化进程的“瓶颈”。截至目前，我省已相继建成牙同高速、茶格高速、德香高速、香花高速等数条高速公路，可以说，我省正在构建一个高效、便捷的现代交通运输体系。到2020年我省要初步形成“安全、便捷、高效、绿色”的公路水路交通运输体系。这就需要我们着力完善交通基础设施网络，提高运输服务均等化水平，推动绿色低碳循环发展。

要统筹抓好城镇化各项基础设施建设。说到底是为了改善城镇人居生活环境，填补城镇快速发展中的民生短板，增强城镇的综合承载能力。这就需要我们加强公用设施建设，坚持科学规划、统筹推进、适度超前的原则，系统化、网络化、立体化建设市政公用设施，切实满足城镇经济社会发展的需要。加快城镇生态文明建设，把生态文明理念贯穿于城镇规划、建设、管理的各个方面、各个环节，建设功能配套、景观良好、整洁文明、生活舒适的人居环境。

要加快推进重大水利工程建设。青海作为长江、黄河、澜沧江三大河流的发源地，省内湖泊众多，地表径流纵横，兴水利、除水害在全省乃至全国举足轻重。为此，青海要从实际出发，紧盯薄弱环节，把水利工作贯穿到“四个转变”新思路中去实践，将水利建设与社会经济发展、生态环境建设紧密结合起来，加快水利基础设施建设，不断提高水利的基础保障能力。

“九层之台，起于累土”。基础设施建设是保障和改善民生的需要，我们必须振奋精神，迅速行动起来，全力以赴把基础设施建设搞上去，不断加强公共服务设施建设，下大力改善生产生活条件，满足群众日益增长的公共服务需求，为我省经济社会又好又快发展奠定坚实的基础，积累强大的后劲。（邢曼玉）